深圳舊村改造改出10個(gè)億萬(wàn)富翁是進(jìn)步
    2010-01-26    作者:郭文婧    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

    深圳大沖舊村改造項目村民物業(yè)簽約昨天啟動(dòng),首日簽約已達168戶(hù)。據估計,此次改造項目將造就10個(gè)億元戶(hù)和400戶(hù)千萬(wàn)富翁家庭。記者的調查發(fā)現,為應對高房?jì)r(jià),大多數原村民不要現金補償,而是選擇物業(yè)補償。 (1月25日《武漢晚報》)

  一次房屋的征收,將造就10個(gè)億元戶(hù)和400戶(hù)千萬(wàn)富翁家庭,確實(shí)令人艷羨,也有不同的聲音。有人感慨我們生不逢“地”,有人質(zhì)疑背后的社會(huì )公平,有人建議征收高額個(gè)人所得稅。在我看來(lái),首先應該肯定,畢竟在政府與平民的交易中,和諧是最難能可貴的;其次,即使大沖舊村改造不一定具有城市房屋征收與補償的標本意義,但卻是一個(gè)能夠引起我們思考之“玉”的好“磚”。
  據報道,不久之后,我們習慣了的《城市房屋拆遷管理條例》將變成《國有土地上房屋征收和補償條例》,“拆遷”二字將徹底消失,取而代之的是 “搬遷”。表面上的一字之變,蘊藏著(zhù)的是執政理念的變化,由經(jīng)驗執政向科學(xué)發(fā)展、以法治國轉軌;也蘊藏著(zhù)執政追求的變化,由單純的“以經(jīng)濟建設為中心”向“構建和諧社會(huì )”的轉變。深圳大沖舊村改造的案例價(jià)值也正在于此——相比于社會(huì )和諧,10個(gè)億元戶(hù)和400戶(hù)千萬(wàn)富翁的成本又算得了什么呢?
  深圳大沖舊村改造為什么能夠和諧?“物業(yè)補償按建筑面積實(shí)現1:1的補償,貨幣補償是每平方米1.1萬(wàn)元”,是因為征收方提供了令村民比較滿(mǎn)意的補償標準;“村民可以選擇物業(yè)補償、現金補償、或者是物業(yè)加現金的補償”,是因為征收方提供了令村民比較滿(mǎn)意的補償模式。而且,從村民“大多數不要現金補償,而是選擇物業(yè)補償”也可以看出,村民們既不是坐地起價(jià),也不是天然的“釘子戶(hù)”。
  “10個(gè)億元戶(hù)和400戶(hù)千萬(wàn)富翁”,意味著(zhù)僅征收成本就花掉了50億,于是有人擔心未來(lái)的房?jì)r(jià)只會(huì )更高。其實(shí)這種擔心是多余的,選擇物業(yè)補償的村民不會(huì )因為將來(lái)的高房?jì)r(jià)致貧,保證了舊城改造的公益性質(zhì)。至于多余房源的銷(xiāo)售或者出租,已經(jīng)超出了公共利益的范疇,完全可以由市場(chǎng)來(lái)決定,由購房人的可支付能力來(lái)決定。
  有人說(shuō)大沖舊村改造不一定具有城市房屋征收與補償的標本意義,是因為很多人質(zhì)疑這種和諧的高補償標準。英國歷史上最年輕的首相威廉·皮特的那句“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國王不能進(jìn)”的名言,告訴我們一個(gè)基本常識,公權力進(jìn)入私權領(lǐng)域必須恪守“非請莫入”的原則。補償標準是否過(guò)高,不能靠“拆遷”解決,而要靠提高政府在法治背景下的議價(jià)能力來(lái)解決,大沖舊村改造是不是體現政府最佳的議價(jià)能力呢?目前還難以下結論。
  如果政府在市場(chǎng)競爭下的議價(jià)能力沒(méi)有提高,政府要么無(wú)奈地接受“高補償標準”,要么放棄。對于其他人來(lái)說(shuō),我們不應該眼紅“10個(gè)億元戶(hù)和400戶(hù)千萬(wàn)富翁家庭”,而應該感謝他們,感謝他們?yōu)槲覀儤?shù)立了一個(gè)時(shí)代的標志,記錄著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步,啟示著(zhù)我們的預期。

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