在當前中國的語(yǔ)境下，很多稅費改革最終都偏離了政策的初衷，淪為有關(guān)部門(mén)增收的手段和工具。
　　北京市發(fā)改委副主任張燕友在北京市人代會(huì )上透露，國家已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手研究機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅費改革的問(wèn)題。機動(dòng)車(chē)的環(huán)境稅在征收時(shí)，車(chē)主將按照機動(dòng)車(chē)不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費。購買(mǎi)高排量汽車(chē)的車(chē)主，肯定會(huì )比購買(mǎi)低排量機動(dòng)車(chē)的車(chē)主繳納更多的機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，類(lèi)似于車(chē)輛征收購置稅。(1月27日《新京報》)

　　從制度設計的初衷看，通過(guò)對環(huán)境造成污染的機動(dòng)車(chē)征收“環(huán)境稅”，并按照尾氣排放量確定不同的稅率，可以在某種程度上調整汽車(chē)的消費結構，鼓勵人們購買(mǎi)小排量、低能耗的汽車(chē);同時(shí)，亦可以使得汽車(chē)廠(chǎng)家的生產(chǎn)結構發(fā)生變化，多生產(chǎn)環(huán)保、電動(dòng)、新能源車(chē)，從而既保護了環(huán)境，又促進(jìn)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉型，的確不失為一個(gè)不錯的制度選擇。
　　而且，根據此前國家稅務(wù)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)相關(guān)負責人在一些場(chǎng)合透露出的信息，環(huán)境污染稅的開(kāi)征已經(jīng)提上了制度設計的日程，在思想認識上已經(jīng)達成一致，只需要確定具體的技術(shù)環(huán)節和稅收的名稱(chēng)。
　　然而，且不說(shuō)中國目前環(huán)境污染嚴重的深層原因之復雜，就環(huán)境污染的預防和治理的途徑而論，需要多管齊下，通過(guò)法律、稅收、金融、技術(shù)等一系列辦法予以改進(jìn)，靠任何貌似完美的單一的辦法很難畢其功于一役，這是多年來(lái)中國環(huán)境治理并不多見(jiàn)的共識之一。期待通過(guò)所謂的“環(huán)境稅”就能治理大氣污染，就能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，就能引導消費理念，事實(shí)證明只是一種制度設計上的幼稚病。
　　再進(jìn)一步，先不論國際上鮮有國家通過(guò)所謂的環(huán)境污染稅來(lái)“引導”汽車(chē)業(yè)的發(fā)展，退一步，即使環(huán)境污染稅在設計上真的有這樣的功效，如果考察一下中國多次以“保護環(huán)境”，“節約資源”為名征收的各種稅費，哪一個(gè)又真正起到了改善環(huán)境的作用?以燃油稅為例，燃油稅改革的初衷也是通過(guò)征收燃油稅，達到節約資源的目的，同時(shí)將各種收費納入燃油稅。但實(shí)施一年，我們看到了，中國石油消費有增無(wú)減，就是名目繁多的各種公路收費仍然健在。筆者只是希望，環(huán)境污染稅能達到治理環(huán)境的目的，而不是稅收部門(mén)增收的一個(gè)噱頭。
　　特別是，我們看到，中國在2009年一舉取代美國成為全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國，在全球經(jīng)濟蕭條的情況下取得這樣的佳績(jì)，車(chē)輛購置稅的減免政策功不可沒(méi)。從中國車(chē)輛購置的稅費負擔來(lái)看，中國的車(chē)輛稅費即使不是全球最高的，至少應該是最高的之一。如果說(shuō)稅收杠桿真的可以抑制高能耗、豪華車(chē)的消費的話(huà)，全球最高的車(chē)輛購置稅費早就應該發(fā)揮政策的威力了。然而，事實(shí)是，現在全球的豪華車(chē)，最搶眼的市場(chǎng)仍然是中國，悍馬在中國熱銷(xiāo)就是典型例證。
　　的確，在當前中國的語(yǔ)境下，很多稅費改革最終都偏離了政策的初衷，甚至與政策背道而馳，淪為有關(guān)部門(mén)增收的手段和工具，這是應該引起警惕的。中國的環(huán)境問(wèn)題非常復雜，不要期待通過(guò)“污染稅”就可以解決。特別是，中國汽車(chē)業(yè)有今天的成就來(lái)之不易，而稅負之高已經(jīng)成為中國汽車(chē)業(yè)發(fā)展的制度瓶頸，未來(lái)政策的取向應該是減稅而不是以各種名義增稅。