深度開(kāi)放金融市場(chǎng)我們準備好了么?
    2010-01-28    作者:李翔    來(lái)源:上海證券報

    2010年,注定是后危機時(shí)代充滿(mǎn)變革的抉擇之年。全球化走到今天,面臨著(zhù)諸多的挑戰,但是對于世界主要的經(jīng)濟體,尤其是對于中國,唯有堅定不移地加入全球化的浪潮,坦然、自信地面臨全球化的挑戰,通力合作,才能使得全球經(jīng)濟的航船在危機后繼續揚帆起航。
  全球化的議題是多維的,囊括了南北對話(huà)、貿易保護、全球范圍的減少貧困,以及應對全球性的氣候危機等。在此,筆者想重點(diǎn)談一談全球化背景下的金融行業(yè)發(fā)展及相應的全球監管問(wèn)題。在全球化關(guān)于金融業(yè)維度的宏觀(guān)方面,大致有國際貨幣體系改革、全球性國際收支失衡的解決方案,以及各國如何實(shí)現金融行業(yè)的改革并更好地加深金融監管的全球化合作等問(wèn)題。微觀(guān)層面,筆者以為,對我國而言,是如何在新的環(huán)境下實(shí)施我國金融行業(yè)的第二次改革開(kāi)放的問(wèn)題。
  從歷史的角度來(lái)看,每當國際社會(huì )出現硬實(shí)力和軟實(shí)力發(fā)展的失衡之時(shí),全球就將經(jīng)歷一系列的動(dòng)蕩,并在國際各大勢力之間重新洗牌。以中國為代表的新興國家,在如何變革當前國際金融體系的問(wèn)題上,與西方主要發(fā)達國家和地區存在著(zhù)明顯分歧。我們不必諱言國際貨幣體系中的既得利益集團與新興國家之間的對抗性和敵意。危機孕育變革,而變革則必然帶來(lái)沖突。這種利益上的分歧,只能通過(guò)對話(huà)和合作、利益上的交換和妥協(xié)才能得到妥善解決。合作發(fā)展才是新一輪全球化的趨勢所在。而更有效的國際合作,則需要中國以一種真正的大國心態(tài),負責任地參與到國際經(jīng)濟秩序重新建構的過(guò)程中。并在這個(gè)過(guò)程中,逐步擴大自己的硬實(shí)力和軟實(shí)力。這就要求我國在人民幣匯率、貿易等問(wèn)題上,制定一個(gè)更為長(cháng)遠的目標。
  西方國家的金融產(chǎn)業(yè)和監管體系在這輪危機中暴露出一些根本性的缺陷,相關(guān)國家和產(chǎn)業(yè)也積極地采取了應對措施,但更為深入的跨國合作和運用市場(chǎng)機制來(lái)修正完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢沒(méi)有改變。對西方發(fā)達國家而言,政府加大了對經(jīng)濟生活的干預,然而市場(chǎng)經(jīng)濟的基本規律并未被推翻。過(guò)去西方發(fā)達國家的經(jīng)濟推動(dòng)引擎仍將在可以預見(jiàn)的將來(lái)繼續發(fā)揮作用。任何行政的單邊的保護措施,和以鄰為壑的政策都只能增加對抗,都不可能在中長(cháng)期成為普遍的政策。西方國家在危急情形下的一些應急之策,并不能成為我國在進(jìn)一步深化改革中強化政府干預市場(chǎng)的依據。
  我們要在轉變經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式長(cháng)遠目標和GDP增長(cháng)、就業(yè)增長(cháng)等短期目標之間求得平衡,在政策運用上就不僅顧及“近憂(yōu)”,更要擔心“遠慮”。如何實(shí)現政策目標的預期,順利地轉化經(jīng)濟增長(cháng)方式,就在于我們能否抓住新一輪全球化的機遇,深化以金融產(chǎn)業(yè)為代表的高附加值服務(wù)業(yè)。金融產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè),如今已成為我國未來(lái)經(jīng)濟轉型與增長(cháng)的命脈。而金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則要求我們用更為開(kāi)放的姿態(tài),充滿(mǎn)自信地“走出去”,更大膽地把國際資本“引進(jìn)來(lái)”,通過(guò)對金融產(chǎn)業(yè)這一核心戰略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現中國國家利益的最大化?梢哉f(shuō),金融產(chǎn)業(yè)的改革開(kāi)放,對我國的影響,將毫不遜色于過(guò)去30年中對外國產(chǎn)業(yè)資本的開(kāi)放和我國制造業(yè)的升級。人民幣的國際化努力,大陸資本赴臺的啟動(dòng),都是我國金融國際化的一個(gè)初步的政策試水。筆者以為,在這方面的步伐,似乎還應邁得更大一些。
  這一輪全球化的浪潮,遠比上一次來(lái)得更為深入。除了宏觀(guān)層面的戰略考量之外,對我國而言,改革金融體系顯得越來(lái)越迫切。如果說(shuō),全球化過(guò)程中,我國要以積極開(kāi)放的心態(tài),與其他國家和國際組織在金融領(lǐng)域密切合作,那么,我國自身金融行業(yè)的改革發(fā)展則是這一開(kāi)放戰略能夠成功推進(jìn)的根本。我國金融業(yè)占GDP的比重,從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),配套的金融教育體系,以及相應的市場(chǎng)監管體系,無(wú)不與西方發(fā)達國家有著(zhù)相當大的差距。金融危機的發(fā)生,不應成為我國金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。對我國而言,不是金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)度,而是金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足。不論是在制度創(chuàng )新,還是在產(chǎn)品創(chuàng )新上,中國的監管機構都應采取大力推動(dòng)的態(tài)度。用改革來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題,是我國30年來(lái)改革開(kāi)放成功的秘訣。因此,鼓勵創(chuàng )新,保護創(chuàng )新,用更為完善的監管體系來(lái)消除創(chuàng )新發(fā)展中的灰色地帶,用更為國際化的監管合作使我國的金融體系與國際更為接軌,才是真正意義上實(shí)現我國金融產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。

(作者系英國約克大學(xué)金融學(xué)博士,現任教上海大學(xué)國際工商與管理學(xué)院)

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