在日前召開(kāi)的云南省政協(xié)會(huì )議上,委員王中質(zhì)疑昆明交警六大隊在50天時(shí)間內收取的970多萬(wàn)元罰款的去向,并指出應公開(kāi)交警歷年的罰款收支賬。(1月27日《華西都市報》)
罰款經(jīng)濟,就在我們身邊!傲P款”很大程度上已經(jīng)變成一種“創(chuàng )收”的手段,所謂的“違規”也變成一種“資源”,諸多利益依賴(lài)于“罰款經(jīng)濟”之上。吉林省公主嶺市公安局曾以高額獎勵加末位淘汰,在民警中引發(fā)了荒唐的“罰款比賽”,并由此帶來(lái)了可觀(guān)的收入;“釣魚(yú)執法”更是“罰款經(jīng)濟”的變種與升級…… “罰款經(jīng)濟”是個(gè)“壞經(jīng)濟”,它能讓執法者“變壞”——執法者成為“釣魚(yú)翁”;讓執法“跑偏”——罰款是目的,執法是手段,典型的本末倒置。我國行政執法和司法部門(mén)收費不僅收費規模龐大,收費機構也越來(lái)越多,有的城市執法收費和罰款的機構多達三十多個(gè)。 “罰款經(jīng)濟”已嚴重威脅著(zhù)執法的公正性,嚴重影響了執法的公信力。分析成因,“罰款經(jīng)濟”寄生在執法權異化的土壤上,在經(jīng)濟利益的“澆灌”下成長(cháng),通常采取亂罰款、亂收費等途徑來(lái)增加“營(yíng)養”。它是濫用職權、權為己(部門(mén)或個(gè)人)所用的產(chǎn)物。 市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,“罰款經(jīng)濟”與法治社會(huì )相左,與社會(huì )公平正義背道而馳。要走出“執法經(jīng)濟”誤區,監督機制上的創(chuàng )新與執法者觀(guān)念上的改變都不可或缺。只有讓“執法”、“罰款”從“經(jīng)濟”中剝離出來(lái),才能更好實(shí)現執法的要義和罰款的目的。 |