最低工資應上調 中小企業(yè)生存環(huán)境需改善
    2010-01-29        來(lái)源:南方都市報
    各地近來(lái)頻頻傳出要上調最低工資標準,這當然不是一個(gè)巧合。在新的一年開(kāi)啟之時(shí),各地政府借助上調最低工資標準,釋放出了提升工人收入的政策信號。不過(guò),此事首先是一個(gè)經(jīng)濟現象,也釋放出了經(jīng)濟意義上的信號。
  猶記得,在2008年中國經(jīng)濟遇到困難的時(shí)候,政府相關(guān)部門(mén)出臺一系列應對政策,其中為了緩解企業(yè)壓力,暫緩了企業(yè)最低工資標準的向上調整?v向來(lái)看,這是企業(yè)最低工資標準在經(jīng)歷了數年的提升之后首次遭遇“暫緩”指令。此舉的意思很明顯:保經(jīng)濟增長(cháng)必須要靠微觀(guān)企業(yè)的發(fā)展,而在經(jīng)濟困難的階段中,企業(yè)與員工一起“過(guò)冬”,攜手闖關(guān),是順理成章的事情。
  短短一年之后,中國經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化:首先是“保八”目標順利完成,通過(guò)經(jīng)濟數據可以看出宏觀(guān)經(jīng)濟明顯回暖;其次是國人對于中國經(jīng)濟的信心大增,在經(jīng)歷了一次危機之后,變得更冷靜而理性。
  宏觀(guān)經(jīng)濟的回暖,體現在微觀(guān)層面,信號也是十分明顯!稄V州日報》記者在走訪(fǎng)珠三角外貿重鎮,深入企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)之后,得出這樣的結論:新興產(chǎn)業(yè)訂單增長(cháng)迅猛,新興市場(chǎng)訂單突增,有些企業(yè)1個(gè)月訂單已夠全年開(kāi)工。同時(shí),招工緊張問(wèn)題也凸現出來(lái)。
  珠三角的情形,是中國經(jīng)濟整體復蘇的一個(gè)縮影。而經(jīng)濟形勢的上行,推動(dòng)了各地針對企業(yè)最低工資標準采取上調舉措。某種意義上,一些地區招工出現緊張問(wèn)題,則成為上調最低工資標準的直接推動(dòng)力。
  從政府的角度來(lái)看,無(wú)論地方政府主動(dòng)提升,還是受到各種因素影響被推動(dòng)來(lái)提升最低工資標準,其用意都是清晰無(wú)疑的。即使政府不主動(dòng)上調,實(shí)際工資水平也已經(jīng)提高。上調之舉,則是給企業(yè)在工人薪酬問(wèn)題上以制度化的約束。另一個(gè)不能忽略的背景是,上調最低工資標準,提高工人收入,將對政府推動(dòng)的擴大內需戰略起到直接而明顯的促進(jìn)作用。
    我們已經(jīng)知道,最低工資標準是一種兜底的行為,是政府對勞動(dòng)力價(jià)格進(jìn)行管制的一個(gè)結果。有些時(shí)候,這種人為管制可能扭曲市場(chǎng)的資源配置功能。但是,出于對一定的社會(huì )道德標準的追求,作為次優(yōu)選擇,各國政府大多實(shí)施這一制度,以保障收入低微或不穩定的工人最基本的生活,維護社會(huì )安定。
  還應看到,目前各地的最低工資標準總體偏低。在這樣的情況下,維持最低工資標準不變,看似有利于企業(yè),但是這不利于消費市場(chǎng)的擴大,進(jìn)而觀(guān)之,也不利于企業(yè)的生產(chǎn)。
  由此可以看出,之所以說(shuō)在各地“兩會(huì )”召開(kāi)之際,紛傳上調最低工資標準不是巧合,正是因為政府的訴求與經(jīng)濟規律的作用,都指向了中低收入勞工分享中國經(jīng)濟復蘇、發(fā)展的果實(shí),是一個(gè)自然而然的結果。若從調整收入分配格局的角度看,增加勞動(dòng)性收入,特別是中低收入勞動(dòng)者的勞動(dòng)性收入,也是收入分配格局調整的關(guān)鍵之一。
  其實(shí),近年來(lái),提高最低工資標準是一個(gè)容易引發(fā)爭論的問(wèn)題。在經(jīng)歷了許多次的理論爭執之后,很多人意識到,無(wú)論從維護勞工權益角度出發(fā),還是從擴大內需戰略的訴求來(lái)看,提高最低工資標準作為一個(gè)政策手段,能夠發(fā)揮應有的作用。當然,確定最低工資標準的高低,在技術(shù)層面較為復雜。因此,各地上調最低工資標準,當尊重地方的實(shí)情,調多調少,決不該是“一刀切”的事情。
  有觀(guān)察者指出,脫離中小企業(yè)的生存環(huán)境來(lái)談是否應提高最低工資標準,其實(shí)是個(gè)偽命題。這是一個(gè)很有道理的看法。理由簡(jiǎn)單:皮之不存,毛將焉附?最低工資標準往往跟中小企業(yè)更多地聯(lián)系在一起,從政府的角度講,盡量改善中小企業(yè)的生存環(huán)境,也是促使上調最低工資標準最終產(chǎn)生實(shí)效的保證。
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