歐美足壇不可能有中國足協(xié)及國家體育總局足球運動(dòng)管理中心這樣奇怪的混合機構,因為它公然違反了西方人所信奉的“利益沖突原則”。 “利益沖突原則”在西方國家是個(gè)婦孺皆知的常識,但在中國卻毫無(wú)疑問(wèn)是個(gè)新鮮事物。這一原則在于確保秉公辦事,杜絕腐敗,意思是“公職人員對公眾義務(wù)與其本身利益相沖突”。如果有些政府官員一手制定規章政策,隨后又搖身變成商人拿著(zhù)這些條文到市場(chǎng)上為自己牟取利益,就違反了這個(gè)原則。 在那些政企一體、管辦不分的機構內部,多數都存在嚴重的利益沖突。有人把這樣的機構稱(chēng)為“怪胎”,因為他們的存在實(shí)在不合常理。 毫無(wú)疑問(wèn),中國足協(xié)就是這樣一個(gè)機構。南勇被刑拘前是中國足協(xié)的專(zhuān)職副主席,是個(gè)民間組織官員,當時(shí)他又是國家體育總局足球運動(dòng)管理中心的主任,是個(gè)正局級國家干部,另外他還曾是中超公司的董事長(cháng),是個(gè)商業(yè)機構的領(lǐng)導。他亦民亦官亦商,多重身份,多種利益集中在他一人身上,官商勾結,這樣很難避免腐敗行為的出現。 眾所周知,中國足協(xié)和足球管理中心是兩塊牌子一套人馬,雖然足協(xié)是個(gè)民間組織,卻能行使政府部門(mén)行政職能。這種“雙重身份”決定了中國足協(xié)一方面是權力機構,另一方面又是市場(chǎng)主體,赤裸裸地違反了“利益沖突原則”。這樣的環(huán)境和條件下就難免滋生腐敗和官僚主義。 西方足壇之所以對“利益沖突原則”非常敏感,是因為它很容易導致瀆職、腐敗等犯罪行為。我們的足球從體制根本上違反了這一原則,為瀆職腐敗埋下了誘因。多少年來(lái),這些卻始終沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的警惕! 我們的足球體制造就了中國足協(xié)這樣一個(gè)低效低能的部門(mén)。中國足協(xié)的大小官員們“辛辛苦苦”工作了這么多年,結果聯(lián)賽被搞得一團糟,假球、黑哨、腐敗丑聞不斷;男足、女足國家隊世界排名大不如前,如今女足開(kāi)始面臨“沖出亞洲”這個(gè)難題;基層足球嚴重萎縮,注冊球員不足7000……足球在國外是“美麗的運動(dòng)”,但在中國卻被搞成了一個(gè)灰頭土臉的貶義詞。 中國足球的體制再不改革,會(huì )給這項運動(dòng)在中國的發(fā)展制造更多障礙。 套用閻世鐸在執掌足協(xié)時(shí)經(jīng)常說(shuō)的一句名言:“當愛(ài)情的小舟被風(fēng)浪打翻的時(shí)候,請讓我們友好地說(shuō)聲再見(jiàn)!敝袊銋f(xié)與足球的愛(ài)情早已結束,是該進(jìn)行機構調整重組的時(shí)候了。
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