應在歐元區內建立某種類(lèi)似IMF的機制

　　圍繞希臘債務(wù)危機的國際互動(dòng)已進(jìn)行了多輪，走出危機的路徑卻仍未浮現。目前又傳出壞消息，希臘政府涉嫌在2001年其加入歐元區之初，通過(guò)一樁外匯掉期交易掩蓋了其赤字規模；無(wú)論該交易的主旨是掩蓋赤字還是規避匯率風(fēng)險，歐洲央行和債權人事實(shí)上很可能真的低估了希臘的長(cháng)期債務(wù)負擔。
　　危機的起因并不復雜，奉行社會(huì )主義的希臘政府長(cháng)期不負責任的財政政策所埋下的隱患，一度被經(jīng)濟景氣期的稅收增長(cháng)和信貸寬松所掩蓋，金融危機和隨后的蕭條削弱了稅基，惡化了信貸條件，于是撐不下去了。
　　所以，對癥療法首先應包括強化財政自律，但從迄今為止希臘政府的應對手法看來(lái)，它并不打算認真承擔其控制赤字的責任，不愿忍受由財政緊縮所帶來(lái)的痛苦和政治代價(jià)；相反，它正在努力將這一財政問(wèn)題轉變?yōu)閲�際政治問(wèn)題，即利用法德等歐元大國捍衛歐元地位、維護歐元區經(jīng)濟穩定和樹(shù)立歐盟解決自身問(wèn)題能力之信譽(yù)的急切心理，以獲取歐盟大國廉價(jià)而條件寬松的援助。
　　顯然，諸如用希臘國民銀行控股權換取中國援助的方案，將給所謂的歐洲團結和向心力揭短，是法德極不情愿看到的，不排除這是希臘政府耍的小伎倆；原本，請求IMF援助是更現實(shí)可行的選擇，也有成熟的經(jīng)驗和手法可供援照，但IMF援助素以嚴苛的財政自律為前提，而這正是希臘政府竭力避免的。
　　法德陷入兩難，一方面擔心危機蔓延，影響剛開(kāi)始的復蘇和本已疲軟的歐元，同時(shí)又擔心無(wú)條件援助會(huì )樹(shù)立不良先例，激勵歐盟小國今后更放松財政約束，對大國援助形成依賴(lài)，而這最終將破壞歐元體系的財政基礎。
　　無(wú)奈之下，法德只能在宣示援助意愿的同時(shí)，督促希臘政府拿出財政緊縮方案，但后者的響應卻并不積極，甚至到現在也沒(méi)有正式向歐盟提出援助請求，大概他自信已摸透了法德心理——他們會(huì )比自己更著(zhù)急；似乎連投資者都猜到了法德必將出手，所以，今年首批200億歐元5年期希臘國債很快順利賣(mài)出，利率也只比同期德國國債高3個(gè)百分點(diǎn)。
　　財政自律問(wèn)題是長(cháng)期困擾西方民主社會(huì )的痼疾，在社會(huì )福利傳統深厚的歐洲，問(wèn)題尤其嚴重；把錢(qián)花在有具體受益人的開(kāi)發(fā)和福利項目上，是吸引選票的有效手法，但同時(shí)，加稅總是不受歡迎的，而且受拉斐爾原理所限，提高稅率并不能無(wú)限提高稅收收入，結果就是各國政府都不自覺(jué)的日益滑向赤字政策。
　　紙幣時(shí)代早期，赤字積累經(jīng)常導致惡性通脹，在現代獨立央行體系建立后，惡性通脹在發(fā)達國家已經(jīng)絕跡，赤字的后果更多的以債務(wù)危機的形式出現；由于美元取得了全球儲備貨幣地位，因而美國政府能承受比他國高得多的赤字和債務(wù)，但希臘以美國作比聲稱(chēng)自己債務(wù)規模并不可怕，則是自不量力了。
　　在歐元區各國的政治生態(tài)中，希臘歷來(lái)處于最左端，目前執政的被稱(chēng)為中左派的泛希臘社會(huì )主義運動(dòng)不同于歐洲各國的社會(huì )民主黨，1990年代中期之前甚至主張退出北約和歐共體，所以，毫不奇怪，希臘有著(zhù)歐洲最高的國有化、官僚化和福利化的經(jīng)濟體系，以及最低的經(jīng)濟自由度。
　　從過(guò)去幾十年經(jīng)歷看，IMF在處理類(lèi)似希臘的債務(wù)危機上，已有一套成熟有效的辦法；歐盟解決希臘問(wèn)題的最佳選擇，是在歐元區內部建立某種類(lèi)似IMF的機制，這既可維護歐元地位和歐盟向心力，也不至于因無(wú)原則的援助而助長(cháng)其成員國的財政不自律行為；但倉促之間能否及時(shí)建立這樣的機制，將是對歐盟各國協(xié)調和實(shí)施能力的艱巨考驗。