打擊樓市投機亂象當從預售制著(zhù)手
    2010-03-02    作者:馬紅漫    來(lái)源:南方都市報

    炒房團的廬山真面目浮出水面。有媒體近日報道,炒房團的獲利源泉并非外界猜測“低買(mǎi)高賣(mài)”的買(mǎi)賣(mài)差價(jià)收益,而是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商銀行貸款利率與民間利率之間的利差。經(jīng)由炒房團與開(kāi)發(fā)商的合作演繹,2009年有大約3000億元的炒樓操盤(pán)資金活躍于市場(chǎng)中,給金融監管帶來(lái)不小的考驗,也成為支持高企房?jì)r(jià)的始作俑者。(第一財經(jīng)日報3月1日)

  時(shí)下,各路游資狡黠地與樓市調控重拳周旋,其伎倆更是令人眼花繚亂。在開(kāi)發(fā)商獲得過(guò)橋資金、游資斬獲暴利的所謂“雙贏(yíng)”背后,是百姓深受房?jì)r(jià)飆漲之苦,經(jīng)濟健康秩序受損。以這一揭秘報道為出發(fā)點(diǎn),筆者認為,在既有正面阻擊房?jì)r(jià)政策的基礎上,仍應考慮新的針對性措施,重點(diǎn)是要從調整樓市預售制度、拓展民間資本投資渠道等根源性因素著(zhù)手改革,對樓市亂象給予釜底抽薪的打擊。
  經(jīng)由業(yè)內人士的“點(diǎn)撥”,炒房團與開(kāi)發(fā)商勾結獲利的路線(xiàn)漸次清晰。炒房團組織者先包裝其成員,讓他們以個(gè)人名義順利通過(guò)銀行房貸審核,然后再以高折扣價(jià)從開(kāi)發(fā)商手中團購期房。這讓開(kāi)發(fā)商以預售的名義在事實(shí)上獲得了一筆“過(guò)橋貸款”,并得以維系其后續開(kāi)發(fā)工程。其間,開(kāi)發(fā)商雖然付出了期房折扣價(jià)差的成本,但卻成功營(yíng)造了樓盤(pán)熱銷(xiāo)的假象,規避了銀行借貸的冗長(cháng)手續和貸款不成功的政策風(fēng)險。由此,開(kāi)發(fā)商有足夠的底氣高價(jià)售樓,并在樓盤(pán)真實(shí)銷(xiāo)售之后,再暗自履行與炒房團之間的退房契約,其中特別包括向后者支付數倍于銀行年息的民間借貸成本。經(jīng)過(guò)這一系列復雜的運作之后,各地樓價(jià)節節攀升,炒房團獲利撤出,自住購房者只能“望房興嘆”。報道稱(chēng),去年炒房團獲得的收益估計高達1000億-1500億元。
  其實(shí),這樣的投機路線(xiàn)看似隱秘,但監管并非沒(méi)有阻擊之策,通過(guò)一個(gè)退房環(huán)節就可以順藤摸瓜地進(jìn)行有效監控。例如,對于退房率較高的樓盤(pán)進(jìn)行重點(diǎn)布控,根據退房者信息對其后續動(dòng)向進(jìn)行追蹤。一旦發(fā)現該人頻頻被其他樓盤(pán)列入退房者名單,便將他的投機行為記入征信系統,并限制其購房行為。當然,這樣的事后監管相對被動(dòng),且需要動(dòng)用大量的人力物力進(jìn)行調查,容易滋生投機者的僥幸心理。打擊樓市投機,尚需從源頭抓起。
  追根溯源,炒房團在樓市實(shí)現投機暴利的關(guān)鍵,就在于迎合了開(kāi)發(fā)商預售期快速回籠資金以滾動(dòng)開(kāi)發(fā)后續項目的愿望?梢(jiàn),預售制不只是開(kāi)發(fā)商高杠桿運作的“福利”,它已經(jīng)成為投機者藏污納垢之所在。經(jīng)由預售制的幫助,開(kāi)發(fā)商在尚無(wú)成熟樓盤(pán)之前,便有權利向購房者索要全部房款。權利與義務(wù)的不匹配,意味著(zhù)開(kāi)發(fā)商能夠無(wú)償占用他人資金滾動(dòng)開(kāi)發(fā)項目。長(cháng)此以往,預售制度讓樓市實(shí)際上形成了類(lèi)金融的運營(yíng)模式。而大批投機者正是假扮了期房購房者的角色,才得以“合法”地為開(kāi)發(fā)商提供了民間信貸資金。而且,這些資金很大比例是來(lái)自于銀行按揭貸款。其結果就是,銀行借款在事實(shí)上支撐了房地產(chǎn)市場(chǎng)投機,成為了樓市投機者的獲利本金。其間蘊藏的巨大金融風(fēng)險已從房地產(chǎn)領(lǐng)域擴散到了銀行體系中,必須被嚴格查控。歲末年初,廣西率先推出了“現房銷(xiāo)售”試點(diǎn),此舉值得各地積極借鑒。盡管從具體執行上看,預售制度的退出需要穩步推進(jìn),但無(wú)論步驟如何,這一問(wèn)題都必須破題實(shí)施,容不得繼續等待。只有房地產(chǎn)業(yè)的運作模式與其他行業(yè)一樣,實(shí)現各環(huán)節風(fēng)險與收益相對等,投機者才會(huì )失去介入樓市炒作的契機。
  從另一個(gè)角度講,堵疏結合才是杜絕投機炒房行為的根本。民間游資對樓市如此垂青,也與其投資無(wú)門(mén)的現實(shí)困惑有關(guān)。改革開(kāi)放之初,市場(chǎng)盈利機會(huì )較多而競爭卻不足,民營(yíng)資本能夠獲得與辛苦努力相對應的利潤空間。時(shí)至今日,為許多民營(yíng)資本提供原始積累的制造業(yè),已毫無(wú)吸引力可言。統計現實(shí),我國制造業(yè)凈利潤率在2007年已經(jīng)降至2%左右,2008年則受到金融危機影響甚至為負數。當前,亟待調控部門(mén)完善掃平制度障礙,吸引產(chǎn)業(yè)資本回流實(shí)業(yè)。一方面,當消除目前各種人為設置的市場(chǎng)準入限制,全面開(kāi)放包括金融、能源、公用事業(yè)在內的行業(yè)準入,而不再是讓民營(yíng)資本看著(zhù)實(shí)業(yè)的發(fā)展機會(huì )而興嘆。另一方面,可以通過(guò)稅收杠桿、財政扶持等手段,激發(fā)企業(yè)對研發(fā)工作的熱情,培育企業(yè)的核心競爭力,提升抗風(fēng)險能力,改變多數民營(yíng)企業(yè)“未大即死”的惡劣境遇。在投資渠道暢通的環(huán)境下,民間游資才能夠不再依附于樓市等高風(fēng)險領(lǐng)域。
  無(wú)孔不入的樓市投機,讓房地產(chǎn)業(yè)漸次偏離了良性發(fā)展軌道。對此,監管舉措有的放矢才能夠有效地引導民間游資投向,為虛火旺盛的樓市降溫。

(作者系經(jīng)濟學(xué)博士)

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