由于歐元區的巨大缺陷,必須建立正常的退出機制。如果和加入機制一樣,建立了合適的退出機制,那么歐元區和歐元反而會(huì )更穩固,生命力更強! 建立歐元區的退出路徑,首先要在政治上給予退出歐元區的行為合法化。歐盟應明確退出歐元區的成員國仍可留在歐盟之內。其次,對于那些退出國家,歐盟應明確短期內給予照顧,以穩定人們對其新貨幣的信心。 歐元區自成立以來(lái),一直磕磕絆絆,進(jìn)入2010年后問(wèn)題愈發(fā)嚴峻起來(lái)。越來(lái)越多的成員國受制于歐元區的僵化機制,其國內的經(jīng)濟問(wèn)題累積風(fēng)險越來(lái)越大。部分成員是否要退出歐元區已經(jīng)是個(gè)現實(shí)的問(wèn)題了。 然而,目前希臘等國政府否認了退出歐元區的可能性,歐洲央行也威脅其成員國不得退出歐元區。但是,如果歐元區其成員國內部矛盾到不可解決的地步,那么退出歐元區很可能會(huì )成為現實(shí)。因此,歐盟和歐洲央行以及歐元區成員國,需要充分研究是否存在退出歐元區的可能性。其次,如果存在著(zhù)成員國退出歐元區的可能性,那么要研究如何使得歐元區和退出國退出成本最小、受到的傷害最輕。 盡管目前國際社會(huì )主流聲音認為退出歐元區代價(jià)巨大,一些相對落后的成員國也因此不敢立即退出歐元區,但是如果從體制、社會(huì )、歷史等角度來(lái)預測,未來(lái)有成員國退出歐元區是非?赡艿。 首先是許多人都認識到了歐元區的體制痼疾。歐元區成員國由于不擁有貨幣政策的權力,只有靠單一的財政手段來(lái)調節經(jīng)濟。但是單一的財政手段,使得各成員國的赤字規模屢屢超過(guò)其《穩定與增長(cháng)公約》限定的3%的界限,導致公共債務(wù)膨脹。同時(shí)由于各個(gè)國家發(fā)展狀況不一,歐洲央行無(wú)法通過(guò)貨幣政策和匯率政策來(lái)給一些成員國的公共債務(wù)減壓。因此,歐元區的各成員國的赤字和債務(wù)問(wèn)題的惡化,從長(cháng)期來(lái)看,其方向實(shí)際上是不可逆的,會(huì )一直膨脹到難以為繼直至崩潰的地步。 第二,歐元區若干成員國的社會(huì )狀況使得其有退出歐元區的可能。歐元區各成員國基本上都是福利社會(huì )和老齡化社會(huì ),福利開(kāi)支等社會(huì )成本巨大。在統一的歐元區內,許多成員國喪失了競爭力,失業(yè)率節節攀升。目前一些成員國的失業(yè)率已經(jīng)突破10%,甚至接近20%。因此,一方面是福利社會(huì )成本巨大,一方面是老齡化社會(huì )勞動(dòng)人口萎縮,另一方面卻是失業(yè)率高企,所以歐元區經(jīng)濟競爭力的下降積重難反。很難想象,一個(gè)民主國家能夠長(cháng)期維持二位數的失業(yè)率而政府會(huì )不倒臺。那么,在經(jīng)濟失去競爭力且失業(yè)率畸高的情況下,那些以退出歐元區為政治理念的政黨很可能借此上臺。如果借此上臺的政黨搞全民公決,部分成員國退出歐元區就一定會(huì )成為現實(shí)。 第三是歐元區的運行生態(tài)是單向的,容量有限,早晚都可能破局。目前歐元區的運行生態(tài)是,只能逐步加入,但是退出的代價(jià)巨大,所以實(shí)際上是單向的、封閉的系統,像是個(gè)黑洞。一個(gè)單向的系統,加入其系統既有好處,也會(huì )有弊端。而由于其類(lèi)似于黑洞般的封閉性,根據熱力學(xué)第二定律,其弊端之熵早晚會(huì )超過(guò)加入其系統的好處,最后導致這個(gè)系統失去活力,因此沒(méi)有正常退出機制的體系是個(gè)死局,F在阻止退出歐元區,只有靠“退出歐元區將遭至巨大代價(jià)”這個(gè)恐嚇手段,歐洲央行甚至發(fā)文威脅那些試圖退出歐元區的國家,一旦退出歐元區就必須同時(shí)退出歐盟?靠謬樉S持的單向系統,是無(wú)法永遠的、正常的生存下去的。 第四,從歷史上看,退出歐元區并非沒(méi)有可能。1992年9月,由于面臨巨大的經(jīng)濟困難,英國和意大利就曾經(jīng)退出過(guò)歐元區的前身歐洲貨幣體系。雖然意大利于1996年重返歐洲貨幣體系,但是英國卻一直游離于之外。盡管說(shuō)歐元區及其歐洲經(jīng)濟一體化在歷經(jīng)坎坷中一直在深化,但是經(jīng)濟一體化也不代表就要貨幣單一化。歐元區經(jīng)歷的坎坷,正說(shuō)明其內在具有不可克服的缺陷。 所以,部分成員國退出歐元區并非虛妄,未來(lái)形勢發(fā)展到一定階段很可能變成現實(shí)。但是,由于歐元區的體制是個(gè)單向的系統,一旦退出對于歐元區和退出國都有巨大的傷害,因此,歐元區必須改變這種單向的系統設置,建立開(kāi)放的歐元區系統,即:既有加入門(mén)檻,也有退出路徑。這樣一個(gè)雙向的可進(jìn)可出的機制,有利于歐元區的長(cháng)久運行。 建立歐元區的退出路徑,首先要在政治上給予退出歐元區的行為合法化。歐洲央行在2009年年底曾經(jīng)發(fā)文威脅那些一旦退出歐元區的國家也必須同時(shí)退出歐盟的做法是不可取的。歐盟應明確退出歐元區的成員國仍可留在歐盟之內。 其次,建立經(jīng)濟上的退出歐元區的便利途徑,F在那些欲圖退出歐元區的成員國之所以不敢付諸行動(dòng),就是因為擔心重新發(fā)行獨立的貨幣會(huì )在短期內難以建立信心。對于那些退出國家,歐盟應明確短期內給予照顧,以穩定人們對其新貨幣的信心。 總之,由于歐元區的巨大缺陷,必須建立正常的退出機制。如果和加入機制一樣,建立了合適的退出機制,那么歐元區和歐元反而會(huì )更穩固,生命力更強。
(作者單位:東航國際金融)
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