收入差距過(guò)大影響社會(huì )穩定

　　近日，全國政協(xié)主席賈慶林表示，要高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì )穩定的因素，并將就調整國民收入分配格局提出政策建議。毫無(wú)疑問(wèn)，收入分配差距過(guò)大已經(jīng)是各屆代表委員們持續關(guān)注的問(wèn)題，要求對之進(jìn)行政策調整的提案也不乏其數。同時(shí)可看到的是，中央和地方政府逐年加大公共品保障投入的工作已經(jīng)在進(jìn)行。但貧富收入差距持續拉大的勢頭并沒(méi)因此而降下來(lái)。
　　事實(shí)上，就農村地區加大轉移支付、就公共保障制度進(jìn)行足額投入等等這類(lèi)國家財政性的宏觀(guān)調節之外，解決收入分配差距加大或者分配矛盾持續擴大的關(guān)鍵，在于政府執政的各環(huán)節，包括調節性的財政收入分配實(shí)施在內，要透明、公開(kāi)、可察。如果沒(méi)有政府執政從財務(wù)、事務(wù)和責任人等各步驟的透明公開(kāi)，社會(huì )整體性的收入分配矛盾深化將很難化解，而且確實(shí)會(huì )影響到社會(huì )穩定。
　　收入分配差距的存在，在個(gè)人能動(dòng)性發(fā)揮很大作用的市場(chǎng)經(jīng)濟中是無(wú)法避免的。但是收入差距本身不代表就一定要存在廣泛的收入分配矛盾，甚至影響到社會(huì )穩定。凡是影響到社會(huì )穩定的收入分配矛盾，一定是那種和非公平性或者非法性錢(qián)財聚斂有關(guān)系的社會(huì )分配。根據一般經(jīng)驗，在一些制度基礎存在缺陷的國家，這種矛盾的激化，往往和權力傾斜與財富分配在政府施政的各個(gè)封閉環(huán)節暗地勾連有關(guān)。
　　而如果衡量中國的收入分配差距矛盾，首先需要明確的是在當前，財富分配是否能和權力捆綁，決定因素早已經(jīng)不是國資或者民資或者外資，只要具體的利益分配過(guò)程在既得利益者圈內運行、由權力當事人遮庇，那么不公平“斂財者”可以是任何身份，并且還可以隨時(shí)變換身份。
　　其次中國的收入分配矛盾，不僅僅集中表現于某些行業(yè)或者某些群體中，而是社會(huì )普遍性的認為，多數人沒(méi)有富起來(lái)是少數人的“不合法”手段造成的。在公眾眼里，除了少數人，大家都不知道財富是怎樣被分掉的，政府是怎樣花錢(qián)投資的。普遍不信任感，恐怕將會(huì )是加大收入分配矛盾，甚至影響社會(huì )穩定的更大因素。
  　曾經(jīng)有很多靠個(gè)人才能或者公平競爭致富的人，認為自己可以置身于社會(huì )分配矛盾中的大眾情緒之外。但是遺憾的是，缺乏分配公平的社會(huì )，最悲慘的將是靠個(gè)人努力兢兢業(yè)業(yè)支付的人群，這里面也有很多的知識分子。但是對于那些缺乏保障的人群，任何先富者都是他們眼中的既得利益者，而且在社會(huì )矛盾激化時(shí)，小自由人或者小富人也無(wú)法得到想象中的保障，會(huì )受到一樣的社會(huì )排斥，雖然這是很不公平的。實(shí)際上，當前中國社會(huì )的主要矛盾是收入分配矛盾，那么對于各種政治觀(guān)念的不同群體而言，陷入收入分配矛盾不僅僅是執政黨的困境，而是所有人的困境。這一問(wèn)題解決不了，恐怕沒(méi)有誰(shuí)在未來(lái)能夠獨善其身。政府執政的每一個(gè)環(huán)節，每一個(gè)官員或者公務(wù)員執行政務(wù)事務(wù)每一個(gè)環(huán)節，往往就是影響到收入分配公平的最重環(huán)節。只有執政透明，收入分配矛盾的化解才會(huì )真正開(kāi)始。