3月12日，十一屆全國人大三次會(huì )議新聞中心舉行主題為《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》的集體采訪(fǎng)。教育部政策法規司司長(cháng)孫霄兵表示，我國要逐步實(shí)施高校的分類(lèi)入學(xué)考試，今后全國本科、專(zhuān)科一起考試的制度要加以改變。目前教育部的設想是今后在全國只舉行本科院校入學(xué)的統一考試，而把專(zhuān)科院校的入學(xué)考試權下放到省級，把本專(zhuān)科入學(xué)考試分開(kāi)。(新京報3月13日)
　　媒體的調查顯示，目前社會(huì )各方對分類(lèi)考試并不看好，家長(cháng)普遍對此表示反對。不少家長(cháng)擔心分類(lèi)考試會(huì )加大考生的負擔，原因很簡(jiǎn)單，分類(lèi)考試之后，很少有考生只選擇報考高職高專(zhuān)，而必然大多還是會(huì )參加本科考試，在未被本科院校錄取之后，才會(huì )選擇高職高專(zhuān)。(信息時(shí)報3月14日)

　　上海和浙江等地早幾年已經(jīng)實(shí)行本科和高職的不同錄取辦法，在上海，如果只報高職高專(zhuān)志愿，將在高考中少考一門(mén)學(xué)科，浙江也大致如此�？墒�，實(shí)踐的結果表明，很少有學(xué)生只報考高職高專(zhuān)，大家寧愿“受累”多考一門(mén)。實(shí)行分類(lèi)考試就不是多考一門(mén)，而是多一次考試了。所以，才有家長(cháng)感到這是增加學(xué)生的負擔。
　　在筆者看來(lái)，分類(lèi)考試將增加學(xué)生的考試選擇空間，提高高校選拔人才的精準性，其方向無(wú)疑是正確的，但目前分類(lèi)考試的設計，有些想當然——考生的考試選擇權增加，前提是這一選擇對學(xué)生有吸引力；高校的選拔精準性提高，需要擴大招生自主權。從教育部談到的分類(lèi)考試思路看，未充分考慮受教育者對高職高專(zhuān)教育的需求，以及社會(huì )對高職高專(zhuān)教育人才的需求。
　　從我國高職高專(zhuān)的發(fā)展現狀看，情形并不樂(lè )觀(guān)，雖然每年就業(yè)時(shí)傳出的消息顯示，高職高專(zhuān)的就業(yè)要好于本科，甚至研究生。但是，高考考生選擇高職高專(zhuān)的熱情并不旺，能進(jìn)本科絕不進(jìn)專(zhuān)科，進(jìn)了專(zhuān)科放棄錄取來(lái)年再考進(jìn)本科，在高考中很是普遍。統計數據顯示，每年有四五十萬(wàn)學(xué)生放棄錄取，主要集中在民辦院校和高職高專(zhuān)。
　　如果分析受教育者的需求和社會(huì )對高職教育的需求，不難發(fā)現，高職教育存在以下問(wèn)題和機遇。
　　高職的問(wèn)題有三，一是在高考招生中，被安排在最后批次，給人的感覺(jué)，是最差的學(xué)校，事實(shí)上，安排在最后一批次錄取的高職高專(zhuān)，確實(shí)也只能錄取高考分數最低的學(xué)生；二是高職學(xué)生的求職受限，拿報考公務(wù)員來(lái)說(shuō)，很多崗位明確提出報考者必須要有本科學(xué)歷，雖然高職高專(zhuān)學(xué)生動(dòng)手能力并不差，但學(xué)歷成為高職高專(zhuān)學(xué)生求職的攔路虎；三是高職學(xué)生的繼續求學(xué)空間狹窄，高職高專(zhuān)畢業(yè)生繼續求學(xué)的途徑主要為“專(zhuān)升本”和接受成人教育、網(wǎng)絡(luò )教育、自考助學(xué)的本科教育，前者名額有限，且211院校已不再接受“專(zhuān)升本”，后者則眾所周知地受到學(xué)歷歧視。
　　但高職也同樣有發(fā)展的機遇，首先是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高職人才提供的空間，要比普通大學(xué)教育培養的人才更廣闊。容納大學(xué)人才最多的無(wú)疑是服務(wù)業(yè)，但在我國GDP構成中，服務(wù)業(yè)僅占40%，未來(lái)10年我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，前景如何，還不得而知。其次，最新的資料顯示，我國80后、90后新生代農民工，在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個(gè)億。這1億初中或高中畢業(yè)的年輕人，需要進(jìn)一步接受中職和高職教育，培養、提高技能。在高中畢業(yè)生人口逐年減少的未來(lái)10年中，如果高職向年輕農民工開(kāi)放，其發(fā)展空間要比大學(xué)本科教育大。
　　如果將受教育者對高職的評價(jià)和社會(huì )對高職的需求聯(lián)系起來(lái)，將找到適合我國教育發(fā)展的考試改革和教育改革模式。
　　在分類(lèi)考試設計中，針對高職高專(zhuān)的考試，應根據高考升學(xué)率已達60%的現實(shí)，實(shí)行高職高專(zhuān)院校完全自主招生，而不必再舉行全省統考。其實(shí)，在北京和上海，高職高專(zhuān)院校的招生已經(jīng)逐漸放開(kāi)。2009年，上海有21所高職院校的12000名招生計劃，通過(guò)自主招生完成，參加高職院校自主招生考試被錄取的學(xué)生，不再參加高考。
　　與之相比，教改《規劃綱要》提到的改革思路顯然滯后。另外，實(shí)行高職院校自主招生，還可以打破戶(hù)籍限制，允許農民工（及其子女）在當地報考高職，這是促進(jìn)教育公平、實(shí)現高職良性發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的多贏(yíng)舉措。也就是說(shuō)，高職的招生或可率先實(shí)現《規劃綱要》所提出的“探索進(jìn)城務(wù)工人員子女在當地參加升學(xué)考試的辦法”。
　　在高職學(xué)生的出路設計中，應借鑒英美等國對職業(yè)教育、社區教育的做法，實(shí)行職業(yè)教育與大學(xué)教育的學(xué)分互認，職業(yè)教育學(xué)生可以在求學(xué)中轉到大學(xué)教育。教改《規劃綱要》提到了設立教育立交橋的構想，在我國高校落實(shí)和擴大辦學(xué)自主權之后，自由申請入學(xué)制度和自由轉學(xué)制度必將逐步建立，允許受教育者在不同類(lèi)別高等教育中自由流動(dòng)，才能最終讓各類(lèi)教育平等競爭，消除教育的“身份情結”。