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| 2010-03-17 作者:葛如江 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在我國應對國際金融危機、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的關(guān)鍵時(shí)刻，國務(wù)院批準實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區規劃》，這是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于國際國內大局作出的一項重大戰略決策，充分顯示了黨中央、國務(wù)院對安徽發(fā)展的親切關(guān)懷和大力支持。實(shí)施好《規劃》，是擺在安徽面前一項光榮而重大的歷史任務(wù)。安徽各級、各部門(mén)要全面深化對示范區建設重大意義的認識，奮力推進(jìn)示范區建設的各項任務(wù)，以實(shí)際工作成效展示安徽的決心和作為，不辜負中央的厚望和全省人民的期盼。
2008年初，胡錦濤總書(shū)記視察安徽時(shí)指示，“要充分發(fā)揮區位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，積極參與泛長(cháng)三角區域發(fā)展分工，主動(dòng)承接沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移，不斷加強同兄弟省份的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作�！边@是胡總書(shū)記高瞻遠矚，從經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化的時(shí)代背景出發(fā)，立足推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，對安徽提出的一項重大歷史任務(wù)。
示范區《規劃》是迄今為止國家批復的唯一以產(chǎn)業(yè)轉移為主題的區域規劃，其戰略導向十分明顯。國務(wù)院《批復》明確指出，建設皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，是順應國內外產(chǎn)業(yè)轉移新趨勢，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉移新模式的客觀(guān)需要，對于促進(jìn)中部地區崛起、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、在全國范圍內形成更加合理的區域產(chǎn)業(yè)分工格局具有重要意義。
黨中央、國務(wù)院把這個(gè)規劃放到國家層面進(jìn)行推進(jìn)，是對安徽發(fā)展的有力支持，更是賦予了安徽特殊責任，自然要求示范區建設在優(yōu)化全國產(chǎn)業(yè)布局、形成東中西互動(dòng)發(fā)展格局中發(fā)揮重大作用。對安徽來(lái)說(shuō)，既是響當當的牌子，更是沉甸甸的責任，安徽必須勇于承當，全力以赴。
示范區建設是安徽發(fā)展的重大機遇，更是對安徽工作的重大考驗。當前安徽省經(jīng)濟總量已經(jīng)邁上萬(wàn)億元臺階，進(jìn)入加快發(fā)展新的歷史時(shí)期。在這樣關(guān)鍵時(shí)刻啟動(dòng)示范區建設，將為安徽省轉變發(fā)展方式、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，提供新的重要機遇。但是必須看到，機遇能否轉化為現實(shí)，關(guān)鍵在于有沒(méi)有作為；更要看到，機遇稍縱即逝，不全神貫注緊緊把握就有可能擦肩而過(guò)。因此，安徽的各級干部必須百倍地增強責任感和緊迫感，以扎實(shí)有效的工作搶抓機遇、推動(dòng)發(fā)展。
示范區建設基礎條件較好，更需要開(kāi)拓創(chuàng )新，必須大力探索承接產(chǎn)業(yè)轉移的新模式，為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉移提供示范。皖江城市帶環(huán)境承載能力較強，要素成本較低，產(chǎn)業(yè)基礎和配套能力較好，承接東部特別是長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移的條件得天獨厚。但是，當前安徽與科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉移的要求還存在不小差距�！兑巹潯分赋�，目前承接產(chǎn)業(yè)轉移缺乏規范引導，模式還有待創(chuàng )新，區域合作機制有待完善，要素支撐有待加強等。這些問(wèn)題，既是中西部地區承接轉移面臨的普遍問(wèn)題，也是制約安徽加快發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題。有效破解這些問(wèn)題，要堅持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng )新承接，把產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng )新相結合，發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，不斷增強自主創(chuàng )新能力，實(shí)現承接中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中發(fā)展，努力打造特色鮮明的區域創(chuàng )新體系。
因此，目前要全面推進(jìn)示范區建設，既要抓好《規劃》提出的各項任務(wù)，又要結合實(shí)際理清本地本部門(mén)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)改革，集中精力和資源，率先取得突破。要統籌規劃，分步實(shí)施，對示范區建設進(jìn)行總體謀劃，明確階段目標任務(wù)，科學(xué)有序安排各項具體工作。要把各項任務(wù)和責任盡快明確，落實(shí)到具體單位和人員，充分調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，形成推動(dòng)示范區建設的強大合力。要用活政策，先行先試，營(yíng)造敢闖敢試、鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗、追求卓越的寬松環(huán)境，努力在完善科學(xué)發(fā)展體制機制上不斷取得新進(jìn)展，走出一條科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉移的新路徑。 |
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