沒(méi)有區別對待房地產(chǎn)市場(chǎng)只能一片混亂
    2010-03-18    作者:儲著(zhù)勝    來(lái)源:證券時(shí)報

    兩會(huì )期間關(guān)于房地產(chǎn)的口水仗打得實(shí)在很熱鬧。其中有兩個(gè)人的講話(huà)曾引出網(wǎng)上一片罵聲。這兩個(gè)人一個(gè)是為官的,即全國工商聯(lián)主席黃孟復,他說(shuō)的是:“北京房?jì)r(jià)兩萬(wàn)還是三萬(wàn),對普通老百姓來(lái)說(shuō)根本就沒(méi)有痛苦,他們有什么痛苦呢??jì)扇f(wàn)我買(mǎi)不起,三萬(wàn)我還是買(mǎi)不起。這樣跟普通老百姓就根本沒(méi)有關(guān)系。除非降到3000元,可能嗎?”;一個(gè)是經(jīng)商的,即華遠集團董事長(cháng)任志強,他說(shuō)的是:“如果你不是中高收入階層,你就別在這談房地產(chǎn)市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)和你沒(méi)有什么關(guān)系!
  這兩個(gè)人的話(huà)猛一聽(tīng)確實(shí)很刺耳,但仔細想一想,就會(huì )發(fā)現他們講的確實(shí)是事實(shí)。講實(shí)話(huà)的人為什么會(huì )挨罵呢?根源在于我國目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)是個(gè)扭曲的不正常的市場(chǎng),也就是說(shuō)把兩個(gè)性質(zhì)不同的房地產(chǎn)混在了一起。在這種情況下,無(wú)論你怎么說(shuō)別人都可以抓到你的把柄。
  住房既是消費品,又是投資品,人們購買(mǎi)房產(chǎn),既可以消費,也可以投資。這是一方面;另一方面,“居者有其屋”意味著(zhù)人們對于住房的需求是剛性的,而社會(huì )公眾的實(shí)際收入又是千差萬(wàn)別的,并非任何人都能買(mǎi)得起房。如此,人們滿(mǎn)足住房需求的方式也就必須有所區別:對于有足夠支付能力的那部分社會(huì )公眾來(lái)說(shuō),他們可以根據自身財力的大小購買(mǎi)適合自己的商品房來(lái)解決住房消費問(wèn)題,條件允許的話(huà),他們還可以進(jìn)行房地產(chǎn)投資,以謀求財產(chǎn)性收入;而對于那些收入低下的社會(huì )公眾來(lái)說(shuō),他們的住房問(wèn)題就只能通過(guò)政府保障來(lái)解決,能力強一些的可以購買(mǎi)限價(jià)房或經(jīng)濟適用房,能力弱的可以享受政府廉租房待遇。只有這樣,社會(huì )各收入階層才能各得其所。盡管大家住房條件有很大差異,但畢竟實(shí)現了“居者有其屋”。
  現在房地產(chǎn)業(yè)之所以成為了眾矢之的。問(wèn)題就在于,我們沒(méi)有區別兩類(lèi)不同性質(zhì)的住房。各級政府雖然一直在搞保障性住房建設,但實(shí)際是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,并沒(méi)有起到多大作用。絕大多數社會(huì )公眾的住房需求都被無(wú)奈地推向商品房市場(chǎng)。商品房市場(chǎng)由此被迫承受了很多不應該由其承受的東西,比如房?jì)r(jià),本質(zhì)上不過(guò)是市場(chǎng)供求的一個(gè)反映指標,可現在卻變成了衡量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商道德良心和政府部門(mén)調控能力的一個(gè)重要標尺。在房?jì)r(jià)不斷上漲的大趨勢下,為了平息民怨,政府“有形之手”便不斷和市場(chǎng)“無(wú)形之手”過(guò)招,市場(chǎng)也在這種較量中跌蕩起伏,以至于出現2008年大寒、2009年又大暑的情況,對房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利。
  現在各地政府都在出臺政策措施試圖穩定房地產(chǎn)價(jià)格,這雖說(shuō)有其積極意義,但卻非治本之策。且不說(shuō)行政手段難以和市場(chǎng)本身的客觀(guān)規律相抗衡,其真正效果難以樂(lè )觀(guān);就是它們能夠發(fā)揮預期的作用,在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的背景形勢下,我們也應該謹慎從事,因為濫用行政權力和手段是一種退步的表現。更何況,這還會(huì )在很大程度上掩蓋了政府在保障性住房建設方面的不作為和責任缺失。
  解決問(wèn)題的最根本的方法還在于,政府要用法律的手段來(lái)確保保障性住房建設是一項實(shí)實(shí)在在的惠民工程,而并非一種象征性的動(dòng)作。具體做法是,先要確切了解保障性住房的實(shí)際需求數量,再據此確定分年建設目標,并采取各種有效手段確保建設計劃順利實(shí)現,同時(shí)把保障性住房建設作為各級官員政績(jì)考核的重要指標,沒(méi)有完成的要實(shí)施問(wèn)責制。如此,附加在商品房市場(chǎng)的重負才能減輕。人們也才會(huì )對商品房?jì)r(jià)格不再抱不切實(shí)際的幻想,相關(guān)的抱怨當然也就會(huì )隨之減少。
  無(wú)論是保障性住房還是商品房,就其內部來(lái)說(shuō),也是可以分為不同層次的。前者有限價(jià)房、經(jīng)濟適用房、廉租房等之分;后者有普通小戶(hù)型、豪華大戶(hù)型、高級別墅等之別。這樣劃分并據此進(jìn)行建設的結果是,可以使各類(lèi)不同收入的階層都能根據自身的經(jīng)濟狀況各得其“所”,滿(mǎn)足自己的住房需求。

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