房?jì)r(jià)飆漲竟然催生了一個(gè)新興職業(yè),所謂的“集裝箱房屋開(kāi)發(fā)商”應運而生。 有媒體近日報道,當下許多人迫于住房壓力而蝸居的現象產(chǎn)生了新商機。有一些小老板低價(jià)購進(jìn)廢舊集裝箱,對其進(jìn)行改造加工后供人租住,一個(gè)月竟能輕松賺得數萬(wàn)元。 需求催生供給,巨大的商機讓投資客花樣迭出,集裝箱住房迅速在一些城市嶄露頭角。需要強調的是,在這一創(chuàng )新性商業(yè)行為如火如荼開(kāi)展的背后,恰恰反映了我國住房供給結構失衡的癥結。筆者以為,有關(guān)部門(mén)與其把它列入違規建筑進(jìn)行打壓,其實(shí)不如與時(shí)俱進(jìn)地將其納入到規劃之中。 如今國內的保障性住房體系仍不完善,供給不足、腐敗滋生等現狀嚴重弱化了其應有的社會(huì )保障功能。對此,溫總理在政府工作報告中稱(chēng),2009年中央政府公共投資9243億元,其中保障性住房、農村民生工程等投資占44%。中央政府對保障住房建設的支持態(tài)度可見(jiàn)一斑,但這似乎仍難以滿(mǎn)足龐大的社會(huì )需求。在地方政府財政資金捉襟見(jiàn)肘的格局下,難以保證各地對保障性住房建設投入足夠熱情。 更令人遺憾的是,保障房供給中的腐敗問(wèn)題進(jìn)一步加重了供求的矛盾。近期,媒體再度曝光經(jīng)濟適用房深圳桃源村三期地下停車(chē)庫里,停著(zhù)近百輛20萬(wàn)元以上的豪華車(chē),小區居民懷疑這些車(chē)主通過(guò)欺騙手段買(mǎi)到經(jīng)濟適用房。其實(shí),類(lèi)似開(kāi)寶馬入住經(jīng)適房、搖號造假等違規現象此前屢禁不絕,“有權”人士擠占了公共資源,而真正應該享受社會(huì )福利的中低收入者卻被排斥在外。 當正規途徑無(wú)法滿(mǎn)足大量剛性住房需求之時(shí),市場(chǎng)上便會(huì )出現各種“創(chuàng )新”式供給。 數年前盛行的群租現象就是一個(gè)典例。雖然居住條件很差,甚至連“蝸居”都不如,但廉價(jià)的房源暫時(shí)滿(mǎn)足了大批外來(lái)人員的居住需求。當然,群租的負面影響不容小覷,擾民與治安方面的隱患和城市建設的基本功能格格不入,最終受到了行政管制。 繼群租之后,集裝箱住房又在一些城市興起,這足以說(shuō)明一些低收入群體的現實(shí)需求始終都存在。媒體調查發(fā)現,其住戶(hù)中除外來(lái)務(wù)工者外,也不乏一些剛畢業(yè)、收入微薄的年輕大學(xué)生。 筆者認為,集裝箱住房選擇區域相對獨立,在保障房供給無(wú)法滿(mǎn)足基本需求、房?jì)r(jià)居高不下之際,其短期的積極影響要大于負面作用。在尚未有良好的替代方式之前,行政部門(mén)對集裝箱住房一味打擊反而可能會(huì )激化社會(huì )矛盾!岸虏蝗缡琛,如果相關(guān)部門(mén)將其暫時(shí)納入正規渠道,并輔之以合理的規劃和監管,集裝箱住房不失為解決低收入者居住難題的一個(gè)有效思路。 相關(guān)措施如下:其一,在城市中專(zhuān)門(mén)劃定區域,改變目前集裝箱改造房建設零散、雜亂的局面,并配備相應的治安人員,凈化其生活環(huán)境。其二,設立相關(guān)制度,對集裝箱改造技術(shù)提出要求規范,對諸如鐵皮房避雷等涉及居住者安全的問(wèn)題加強監管。其三,對相關(guān)租賃費用收取方式及征收水平給予規范。 當然,我們更希望這個(gè)“權宜之計”持續的時(shí)間不要太久,政府應切實(shí)加大保障房建設力度。
(作者系第一財經(jīng)頻道主持人、經(jīng)濟學(xué)博士) |