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| 2010-03-22 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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針對來(lái)自溫州和山西的游資大舉進(jìn)入樓市，囤房并且炒房的行為，山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(cháng)郭松海認為其具有合理性，但帶來(lái)的影響非常不好。
他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，2009年下半年以來(lái)，市場(chǎng)流動(dòng)性逐漸增加，再加上投資渠道比較狹窄，一些機構尤其是某些大企業(yè)和個(gè)人的資金無(wú)法消化，投資樓市自然就成為一種既合理又無(wú)奈的選擇。
“這對單個(gè)主體來(lái)說(shuō)無(wú)可厚非，也是一種理性選擇。但這種行為在客觀(guān)上過(guò)度拉升了房?jì)r(jià)，對保障整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展、滿(mǎn)足普通百姓的住房需求來(lái)說(shuō)，不是一件好事�！彼f(shuō)。
如何抑制炒房團這種短期獲利的投機行為呢？郭松海的答案是盡快開(kāi)征物業(yè)稅。他認為，開(kāi)征物業(yè)稅，可以抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的炒賣(mài)行為，對房地產(chǎn)虛高價(jià)格進(jìn)行調節，對社會(huì )弱勢群體的住房稅費予以減免優(yōu)惠，這有利于縮小社會(huì )貧富差距，促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩定發(fā)展。
在具體實(shí)施層面上，可以實(shí)行差別性的稅收政策，從而區分消費性需求和投資性需求。他解釋說(shuō)，在消費環(huán)節，對第一套自用普通住宅，物業(yè)稅稅率考慮在0.2%。對第二套住宅可按面積征稅，如二套住宅面積不超過(guò)120平方米的，適用較低稅率，如在0.5%-1%。但二套住宅面積超過(guò)120平方米，或第二套以上住宅，應按面積或按套數實(shí)行累進(jìn)制稅率，其稅率高于1%。
“通過(guò)對過(guò)多投資性購房征收較高稅額，提高其保有成本，降低其收益預期，以此來(lái)約束過(guò)度投資、投機炒房行為�！惫珊Α督�(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
郭松海建議，政府應加快開(kāi)征物業(yè)稅的研究和征前準備工作。即便馬上開(kāi)征物業(yè)稅面臨諸多難點(diǎn)且短期內難以推出，政府也應該盡早開(kāi)征物業(yè)保有稅，從而抑制房地產(chǎn)的過(guò)度投資行為。
據了解，目前，我國的房地產(chǎn)稅收體系中，房地產(chǎn)交易環(huán)節的稅收負擔偏重，而保有環(huán)節的負擔偏輕；買(mǎi)起房的人持有成本低，可多買(mǎi)多占有房地產(chǎn)資源。這是炒房行為難以根本遏制的一個(gè)重要原因。
郭松海認為，應通過(guò)開(kāi)征物業(yè)保有稅來(lái)加以調節，迫使富人減少對地產(chǎn)資源的占有，增加市場(chǎng)供應，此舉既可以打擊投機性購房行為，也可以達到調節房?jì)r(jià)的目的。
具體而言，開(kāi)征保有稅，要先易后難；要借鑒法國、韓國的經(jīng)驗，先開(kāi)征房屋閑置稅，如首先對商品住宅空置率高居全國首位的北京，在5環(huán)內的空置房屋試點(diǎn)征收；然后再逐步開(kāi)展物業(yè)稅的征收。
除了財稅政策，郭松海提出，打擊炒房行為還要嚴把信貸關(guān)，即，在貨幣政策上，要實(shí)施區別化的信貸利率政策。比如，實(shí)施差別利率政策，對自住、改善性購房，個(gè)人住房抵押貸款利率仍執行七折利率優(yōu)惠；對投資性購房貸款如購買(mǎi)第三套住房的，對投機性炒買(mǎi)炒賣(mài)的不予貸款。 |
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