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| 2010-03-25 作者:陳剛 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民購買(mǎi)力的不斷提升，汽車(chē)日益在大眾中普及，這不僅對道路建設提出很高要求，也對城市停車(chē)業(yè)帶來(lái)巨大的需求。在停車(chē)場(chǎng)地資源有限、開(kāi)發(fā)和管理未受到足夠重視的情況下，可以說(shuō)，停車(chē)難正在成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中的新難題。
停車(chē)場(chǎng)地數量和汽車(chē)保有量的巨大反差，反映了不少城市在這一方面的供需失衡，但是，分析各大城市出現停車(chē)難問(wèn)題緣由，不難發(fā)現，這不能簡(jiǎn)單地歸咎于供求矛盾，除了車(chē)位短缺外，停車(chē)場(chǎng)的價(jià)格、布局不合理，停車(chē)管理體制上的缺失，以及城市交通總體戰略規劃等因素均影響著(zhù)停車(chē)難的現狀。
從目前國內城市緩解停車(chē)難的舉措來(lái)看，一個(gè)層面是利用現有資源盤(pán)活現有資源�？v觀(guān)各大城市，單位、部門(mén)擁有場(chǎng)地對外開(kāi)放停車(chē)的潛力不小，如何進(jìn)一步將其開(kāi)發(fā)出來(lái)服務(wù)于社會(huì )，政府有必要展開(kāi)進(jìn)一步協(xié)調，合理利用車(chē)位這一城市稀缺資源，以緩解停車(chē)壓力。
實(shí)際上，近年來(lái)各地政府在增加限行道路、提高停車(chē)費等層面上做過(guò)不少文章，像濟南等城市的思路就值得一提。針對停車(chē)難的現狀，濟南交警部門(mén)已向市政府寫(xiě)出相關(guān)報告，舉措包括鼓勵社會(huì )開(kāi)放停車(chē)位、明確停車(chē)標識、加強停車(chē)收費監管等10條措施，最終形成一個(gè)系統全面的治理停車(chē)難問(wèn)題的方案。濟南市交警部門(mén)提交的治理方案中就提出，社會(huì )單位可以有償開(kāi)放空閑停車(chē)位，解決停車(chē)難。社會(huì )單位開(kāi)放停車(chē)位，可以按照現行停車(chē)場(chǎng)的標準來(lái)收取一定的費用。有條件的單位，院子比較大的，下班以后都可以嘗試向社會(huì )開(kāi)放。
“分蛋糕”是一個(gè)方法，可以發(fā)揮很大的作用，但是，解決問(wèn)題的另一個(gè)層面是如何“做大蛋糕”。比如，南京市深入挖潛開(kāi)辟城市道路及背街小巷泊車(chē)位的做法，就增加了“做大蛋糕”的思維。僅2009年，南京市就新增道路停車(chē)泊位11973個(gè)，背后的工作不容小視。
不過(guò)，也有專(zhuān)家表示，在馬路停車(chē)場(chǎng)增加的同時(shí)，必須在收費停車(chē)場(chǎng)管理人員、停車(chē)路段設置等方面下足工夫，避免各種“副作用”的出現。
相關(guān)專(zhuān)家建議，在開(kāi)辟現有資源、增加馬路停車(chē)場(chǎng)的同時(shí)，還要嚴格執行建筑物配建標準，對未達配建標準的建筑按差額征收泊位建設費，對配建后閑置的車(chē)位征收空置費，對車(chē)庫挪作他用的征收占用費，建立“停車(chē)場(chǎng)建設專(zhuān)項資金”，投資專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)建設。同時(shí)，在地下空間的利用、規費、稅收等方面扶持，吸引社會(huì )資本建設停車(chē)場(chǎng)。
此外，緩解停車(chē)難的問(wèn)題，還需要大力發(fā)展公共交通事業(yè)，在開(kāi)車(chē)、乘公交、騎車(chē)等各種出行方式的互換上多下功夫。
與此同時(shí)，社會(huì )上也有將停車(chē)作為一項產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展的呼聲，但目前來(lái)看尚未有實(shí)質(zhì)性舉措。
停車(chē)難及其相關(guān)問(wèn)題關(guān)系著(zhù)現代城市的可持續發(fā)展和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)，緩解停車(chē)難需要更新思路，多層次綜合推進(jìn)，方可取得實(shí)質(zhì)性的成效。 |
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