中國如何應對勞動(dòng)力挑戰
    2010-03-29    作者:克里斯•洛雷    來(lái)源:第一財經(jīng)日報

    中國經(jīng)濟的強勁增長(cháng)勢頭依然在延續。與之形成鮮明對比的是,世界經(jīng)濟前景在金融危機的余波沖擊下依然晦暗不明。但這并不意味著(zhù)中國可以高枕無(wú)憂(yōu):至少從人口統計的趨勢來(lái)看,勞動(dòng)力市場(chǎng)將是中國未來(lái)必須面對的關(guān)鍵性挑戰之一。
  對于那些依靠中國大量年輕而廉價(jià)的勞動(dòng)力作為發(fā)展戰略的企業(yè)來(lái)說(shuō),其前景是顯而易見(jiàn)的:尋找下一個(gè)勞動(dòng)力成本低廉的地點(diǎn)并適時(shí)進(jìn)行遷移。這種人口結構演化所帶來(lái)的進(jìn)一步挑戰是:在勞動(dòng)人口不斷老化的情況下,社會(huì )保障體系將如何贍養越來(lái)越多的退休人口?
  屆時(shí),中國將在兩類(lèi)對手的雙重夾擊下進(jìn)退兩難:一方面是低勞動(dòng)成本的經(jīng)濟體,如越南;另一方面是工人技能更熟練、產(chǎn)品附加值更高的較發(fā)達經(jīng)濟體,例如日本、韓國,甚至馬來(lái)西亞。為了應對這樣的挑戰,中國需要探索新的競爭方式和思路,諸如提高生產(chǎn)率、更多生產(chǎn)高質(zhì)量和高附加值的產(chǎn)品、培育更多在質(zhì)量和產(chǎn)品附加值方面擁有國際美譽(yù)度的企業(yè),并和“價(jià)格為王”的傳統思路拉開(kāi)距離。
  為了應對勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化趨勢,除了采取上述措施外,中國政府還需要推動(dòng)所有企業(yè)朝著(zhù)正確的方向采取行動(dòng)。無(wú)所作為是不可取的,因為不受干預的自由市場(chǎng)力量存在顯著(zhù)的局限性。政府的不作為意味著(zhù)企業(yè)等微觀(guān)經(jīng)濟體將承擔起技能開(kāi)發(fā)和培訓的主要責任,同時(shí)阻礙雇員收入增加、產(chǎn)品更新?lián)Q代和工人技能的升級。
  或許有人以為,員工培訓對于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,企業(yè)會(huì )認為這是一件好事,它還具有吸引和留住人才等激勵作用;一些最好的企業(yè)也正是這么做的。事實(shí)上,情況并不總是如此。在企業(yè)戰略中,員工的技能培訓常會(huì )被置于邊緣地位;即使不被邊緣化,很多雇主還是寧愿從外部勞動(dòng)力市場(chǎng)引進(jìn)技術(shù)人才,也不愿投資于內部培訓,并且在這上面省下來(lái)的預算還可用來(lái)增加招聘的吸引力。對勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)說(shuō),這種搭車(chē)式的行為貌似便捷,但實(shí)質(zhì)上不可持續。因為它僅提高了人才市場(chǎng)的流動(dòng)速度,而沒(méi)有真正增加高品質(zhì)勞動(dòng)力的人數。與此相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題是,企業(yè)往往需要證明在培訓上的投資能夠帶來(lái)回報。但員工培訓這樣的長(cháng)期投資并不能像產(chǎn)品銷(xiāo)售那樣產(chǎn)生明確的特定收益,要對它進(jìn)行評估是很困難的。
   中國政府可以考慮采取如下措施:
  第一,嘗試維持勞動(dòng)力市場(chǎng)的規模。這意味著(zhù)需要提高適齡就業(yè)人群在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的參與率。但目前,25~54歲間的黃金工作年齡人群的勞動(dòng)力市場(chǎng)參與率已高達93%,未來(lái)可供挖掘的資源是55~64歲年齡段以及65歲以上的人口,目前這兩個(gè)人群的勞動(dòng)力市場(chǎng)參與率分別是60%和20%。女性也可作為新增勞動(dòng)力的潛在來(lái)源,不過(guò)反過(guò)來(lái)這需要配套的社會(huì )保障措施,例如強化兒童福利。另一個(gè)可行辦法是鼓勵移民。
  第二,擴大基本和職業(yè)技能教育開(kāi)支。這將幫助中國培養出一支規模更大、素養更佳的基本勞動(dòng)力隊伍,這支隊伍一方面可以直接投入社會(huì )生產(chǎn),一方面也可以作為未來(lái)智力投資和技能升級的基礎。中國的教育支出占GDP的比例已從1999年的2%上升到2007年的3%,但和韓國的5%、泰國的4.2%、馬來(lái)西亞的6.2%(2004-2005年數據)比起來(lái),仍需要持續、大幅的提升。
  第三,開(kāi)發(fā)出一個(gè)所有企業(yè)均能加以利用的技能池。實(shí)現本目標的方式之一是鼓勵或迫使所有企業(yè)都對員工進(jìn)行技能培訓投資,例如對吝于員工培訓的企業(yè)征收稅費。這樣能有效杜絕搭便車(chē)行為。這樣的舉措應被視為經(jīng)濟發(fā)展模式的改變,而不是增稅。
  第四,扶植工會(huì )使之變得更加強大,同時(shí)強化最低工資制度的執行,尤其針對外來(lái)務(wù)工人員。這樣不僅能改善勞動(dòng)環(huán)境、鼓勵國內消費,還可以迫使企業(yè)采取創(chuàng )新、業(yè)務(wù)增值等戰略來(lái)充分利用旗下的人力資源,員工將因其昂貴而更顯寶貴,不再像從前一樣被當作唾手可得、隨意丟棄的商品。企業(yè)的長(cháng)期行為將受到鼓勵,更多收益將被投入培訓項目。
  第五,制定有彈性的勞動(dòng)力政策,讓勞動(dòng)力市場(chǎng)更有活力,同時(shí)兼顧基本的社會(huì )保障。
  第六,投資于通信、交通等基礎設施項目,促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放、強化競爭氛圍,幫助企業(yè)獲得理想的發(fā)展環(huán)境。
  在上述措施的支持下,即使未來(lái)中國勞動(dòng)人口的絕對數量發(fā)生下降,但是教育和基礎設施方面的投資將能有效提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品品質(zhì)。類(lèi)似的戰略使韓國三星快速擺脫了“窮人的索尼”這樣的稱(chēng)號。什么時(shí)候這樣的變化會(huì )發(fā)生在中國企業(yè)身上呢?

(作者系卡斯商學(xué)院亞洲管理研究中心主任)

  相關(guān)稿件
· 吸引農村勞動(dòng)力進(jìn)入小城鎮轉移就業(yè) 2010-02-03
· 三季度勞動(dòng)力供給仍大于需求 2009-12-18
· 旅游消費快速興起 餐飲業(yè)勞動(dòng)力短缺現象 2009-11-20
· 中國廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代或將終結 2009-09-28
· 是“民工荒”還是“廉價(jià)勞動(dòng)力荒”? 2009-09-23
 
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美