正視我國商業(yè)機密安全的軟肋
    2010-03-31    作者:周文林    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    力拓胡士泰案雖告一段落,但其背后凸顯的中國商業(yè)機密泄密問(wèn)題觸目驚心,令人深思。在當前全球經(jīng)濟日益一體化和國際貿易沖突增強的背景之下,如何成功保護商業(yè)機密,保護經(jīng)濟安全乃至國家安全,正在成為復雜形勢下中國必須有效應對的緊迫課題。
  中國成為全球最大鐵礦石進(jìn)口國,這本應使中國在鐵礦石談判之中獲得更多的話(huà)語(yǔ)權,但情況卻是中國鐵礦石的海外談判屢戰屢敗!巴庥绪西,內有家賊”,是導致這一被動(dòng)局面屢屢發(fā)生的重要原因。內部利益不統一、不團結,從而為商業(yè)魑魅的穿行提供了天然的通道。
  而中國商業(yè)機密泄密造成的損失,更是驚人。從這次力拓案來(lái)看,僅其中一名被告收受人民幣賄賂就高達7514萬(wàn)余元,而這些幕后交易帶來(lái)的對中國整個(gè)鋼鐵行業(yè)的殺傷力是巨大的。
  要打好商業(yè)機密保護的攻防戰,必須要有好的武器,好的策略和好的防護。但在這些方面,當前國內還存在諸多缺陷和軟肋。
  一是防范意識差。胡士泰在國內高等學(xué)府受教育,后來(lái)獲得澳大利亞國籍。他對中國和鋼鐵行業(yè)非常了解,這樣的商業(yè)間諜對中國鋼鐵行業(yè)的刺探,殺傷力是巨大的。但不論是行業(yè)還是企業(yè),近年來(lái)在國際貿易過(guò)程中,很少強調商業(yè)保密意識。
  二是法律法規滯后。當前尤其在國際全球化舞臺上,夾雜著(zhù)經(jīng)濟安全和信息安全,更呈現出復雜性。從美國看,其在保護商業(yè)機密方面有內外嚴格完善的法律保護網(wǎng)。例如,美國為了有效保護商業(yè)秘密,在1996年通過(guò)了《經(jīng)濟間諜法》。該法律涵蓋的范圍極其廣泛,各種財務(wù)、商業(yè)、科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟或工程信息,還有各種規劃、計劃、匯編、程序元件、公司設計、原型元件、方法、技術(shù)、工藝、操作步驟、程序等都可以構成商業(yè)秘密,并且不論是有形或者無(wú)形。該法律分別規定了“經(jīng)濟間諜罪”和“竊取商業(yè)秘密罪”兩個(gè)罪名,觸犯者可處以15年以下有期徒刑,處50萬(wàn)美元以下的罰款,若系法人團體違法,則可處1000萬(wàn)美元以下罰金。
  三是體制建設不完善。專(zhuān)家分析說(shuō),導致商業(yè)機密泄密案不斷發(fā)生的重要原因在于,商業(yè)機密涉及行業(yè)、領(lǐng)域眾多,但目前國內沒(méi)有統一的職能部門(mén)去監督、管理,肩負起保護商業(yè)機密的責任。
  實(shí)際上,此次力拓案暴露的商業(yè)機密泄密只是冰山一角,近年來(lái)整體上中國商業(yè)機密泄密導致的損失規模到底有多大,目前研究仍顯不足。這也凸顯國內商業(yè)機密安全面臨的嚴峻性。
  多方因素顯示,中國商業(yè)機密安全形勢面臨著(zhù)加重的趨勢。行賄與泄密,是兩只從不分離的黑手。近年來(lái)頻頻暴露出的諸多跨國企業(yè)在華大肆行賄的背后,勾勒出商業(yè)機密被泄露的蛛絲馬跡。
  德國車(chē)商戴姆勒近日被美國司法部指控違反了美國行賄受賄法。美國司法部稱(chēng),戴姆勒在22個(gè)國家行賄,通過(guò)向外國官員支付數百萬(wàn)美元現金及贈送豪華轎車(chē)等方式來(lái)贏(yíng)得商業(yè)合約,這其中就包括中國的企業(yè)。去年美國電信設備制造商UT斯達康公司因向中國企業(yè)提供賄賂以獲取其在中國的商業(yè)利益,被處以300萬(wàn)美元罰款。
  如何應對當前日益嚴峻的商業(yè)機密泄密問(wèn)題,業(yè)內專(zhuān)家指出,一是要加快全民的經(jīng)濟安全和商業(yè)保密意識教育;二是加強機制建設,要有相應的機構、相關(guān)部門(mén)來(lái)維護商業(yè)機密;三是要盡快完善相關(guān)法律,堵塞漏洞,在法律目前不足以覆蓋的地方,可以先通過(guò)管理條例來(lái)填補。

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