原全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危3月31日提出，人民幣匯率應實(shí)行靈活的雙重匯率目標區域制度。他認為，我國外匯儲備合理規模最多為8000億美元，不建議大量增減外匯儲備中現有美國債券。目前我國不宜采取加息舉措。
成思危在復旦大學(xué)演講時(shí)說(shuō)，采取雙重匯率目標區域制度，即在目標區內時(shí)，匯率由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，央行貨幣當局不進(jìn)行干涉；在貨幣目標區邊界上時(shí)，央行可采取市場(chǎng)手段干預，大量買(mǎi)進(jìn)外匯或拋售外匯。這一制度的好處是保持一定的靈活性，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，同時(shí)央行還保持一定的控制。
所謂雙重匯率目標區域制度中的“雙重”，是指“硬”和“軟”匯率目標區域。硬匯率目標區域是政府對外宣布的匯率目標區域，軟匯率目標區域是對內執行的匯率目標區域。成思危建議，第一步可設立一個(gè)窄目標區，比如正負3%的波幅，且第一階段初始時(shí)，中心匯率不要用均衡匯率；第二步逐步擴大目標區；第三步則進(jìn)一步擴大目標區域，過(guò)渡到人民幣可自由兌換。
他表示，貨幣政策除關(guān)注通脹外，還要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格。今年中國實(shí)現3%的通脹目標有難度，但是否加息還需與美國、歐洲幾個(gè)主要國家一起協(xié)作。中國目前不宜采取加息等退出刺激政策舉措，提高利率將吸引更多套利熱錢(qián)流入。
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