|
|
|
|
|
|
|
|
| 2010-04-02 作者:陳如為 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
美國總統奧巴馬終于宣布人們期待已久的關(guān)于在美國近海擴大開(kāi)采油氣資源的計劃，以及美國發(fā)展清潔、可再生能源的設想。盡管他只描繪了一個(gè)政策框架，但是，從中可以窺測其新能源戰略的雛形，顯然是通盤(pán)權衡后的折中產(chǎn)物。
美國的土地資源及其地下的油氣資源為私人擁有。聯(lián)邦政府只擁有近海油氣資源，主要在墨西哥灣內和東西海岸線(xiàn)以外的近海。過(guò)去20多年里，美國歷屆政府只準在墨西哥灣部分海域開(kāi)采油氣資源，最主要的原因是其他沿海地區的環(huán)保人士堅決反對，認為在近海地區開(kāi)采油氣資源將造成污染并破壞生態(tài)環(huán)境。
直到2008年石油價(jià)格沖破每桶140美元，國會(huì )內兩黨才達成共識，同意布什政府提出的取消對在東海岸和西海岸近海地區開(kāi)采油氣資源的禁令�？墒菉W巴馬上任后，致力于發(fā)展清潔、可再生能源，聯(lián)邦上訴法院于2009年4月凍結布什政府方案，理由是該方案科學(xué)依據不足。
奧巴馬在馬里蘭州安德魯斯空軍基地宣布，將擴大在東海岸和墨西哥灣東部近海的油氣資源開(kāi)采區域，以減少美國對外國石油的依賴(lài)，同時(shí)要發(fā)展清潔、可再生能源，如先進(jìn)的生物能源、核能和清潔煤技術(shù)，以減少碳排放和污染對氣候的影響。
奧巴馬關(guān)于擴大近海油氣資源開(kāi)采的計劃，其實(shí)是前總統布什類(lèi)似計劃的“縮水版”�！W巴馬總統的“縮水版”近海油氣開(kāi)發(fā)計劃委實(shí)為折中產(chǎn)物。他既照顧到在競選過(guò)程中堅定支持他的環(huán)保主義者，又要對來(lái)自石油工業(yè)的批評做出答復；他既要保護美國的近海環(huán)境，又想利用美國的近海資源；他既擔心美國在發(fā)展清潔、可再生能源方面落在歐亞大國的后面，又害怕過(guò)度限制傳統石油和天然氣能源的發(fā)展會(huì )導致美國失業(yè)增多，拖累經(jīng)濟走出困境。
奧巴馬本人承認，“這是一個(gè)不容易作出的決定”，而且是“權宜之策”。因為美國的石油蘊藏量只及世界的2%，而美國的石油消費量達到世界的20%。所以，在美國近海擴大開(kāi)采油氣資源近期有可能增加就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，但是，從長(cháng)遠看，不可能從根本上解決美國的能源需求。美國的新能源戰略重點(diǎn)和方向應當是發(fā)展新能源。
奧巴馬折中方案的初衷，顯然是希望得到國內不同利益集團的接受和諒解。不過(guò)，這個(gè)初衷可能不那么容易實(shí)現。
他的話(huà)音剛落，環(huán)保主義者即指責他“令人非常失望”。馬里蘭州環(huán)保組織(Assateague Coastal Trust)負責人凱西·菲利普斯說(shuō)，一旦在東海岸近海開(kāi)采油氣資源，馬里蘭州的海濱會(huì )像加利福尼亞州的海濱那樣，受到石油和瀝青的污染。弗吉尼亞州環(huán)保組織(Chesapeake Bay Foundation)負責人威廉·貝克說(shuō)，政府嘴上說(shuō)減少污染，實(shí)際上將增加污染，真乃滑天下之大稽。他擔心弗吉尼亞州沿海的魚(yú)類(lèi)和螃蟹將面臨災難。兩個(gè)環(huán)保組織都表示要反對政府在東海岸開(kāi)采油氣資源的計劃。
石油工業(yè)界人士雖然支持奧巴馬政府的開(kāi)采計劃，但不滿(mǎn)他在布什政府的開(kāi)采計劃上“縮水”。國會(huì )里，兩黨議員都對奧巴馬總統頗有微詞。
馬薩諸塞州民主黨眾議員愛(ài)德華·馬爾基指出，石油公司已經(jīng)得到開(kāi)采權的近海油氣資源區塊，足足有賓夕法尼亞州那么大，可他們卻捂著(zhù)不開(kāi)采，現在又要把沿海保留的最后的一點(diǎn)油氣海域白送給他們，無(wú)異于促成他們的利潤不斷破紀錄。
路易斯安那州共和黨參議員大衛·維特說(shuō)，總統今天宣布的計劃照顧到了墨西哥灣內佛羅里達州的利益，而沒(méi)有照顧到路易斯安那州的利益，他將推動(dòng)在路易斯安那等州在近海擴大油氣開(kāi)采的計劃，而且要加快改革現有法規，使之允許開(kāi)采更多的近海油氣資源。
俄亥俄州共和黨眾議員約翰·博納則批評奧巴馬政府無(wú)視民意。他說(shuō)，美國人民堅定支持的國會(huì )兩黨于2008年做出的決定，不只是取消對東海岸和墨西哥灣，而且也取消對西海岸和阿拉斯加近海油氣資源開(kāi)發(fā)的限制。
在改善環(huán)境和減少對外國石油依賴(lài)這兩個(gè)原則上，美國國會(huì )內的民主黨和共和黨以及美國人民是有共識的，但是在如何實(shí)現這兩個(gè)原則方面，用奧巴馬總統的話(huà)說(shuō)，“民主黨有民主黨的辦法，共和黨有共和黨的途徑”，由于切身利益不一樣，民眾的意見(jiàn)也不一致。
鑒于醫療改革法案已成法律，看來(lái)有關(guān)奧巴馬新政府提出的美國新能源戰略，有可能成為國會(huì )和媒體下一階段關(guān)注和辯論的焦點(diǎn)之一。
|
|
|
|
|