3月30日，國土資源部在其官方網(wǎng)站發(fā)布了“2010年部門(mén)預算”，有報道稱(chēng)，這是我國政府決定“三年內公開(kāi)中央部門(mén)預算”后，第一個(gè)公開(kāi)部門(mén)預算的中央部委。公告顯示，今年，國土資源部收入及支出總預算為347365.86萬(wàn)元，其中，中央財政撥款204985.40萬(wàn)元，事業(yè)收入49109.56萬(wàn)元。另外收入中還包括了事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入以及用事業(yè)基金彌補收支差額和上年結轉等。（《新京報》3月31日）

　　雖然國土部是第一個(gè)公開(kāi)部門(mén)預算的中央部委，但我以為它算不上“第一個(gè)吃螃蟹的中央部委”，吃螃蟹者，那是不知道螃蟹有無(wú)毒，好不好吃，主動(dòng)地嘗試的，而國土部公開(kāi)部門(mén)預算是完成中央的規定動(dòng)作。去年12月，國務(wù)院在向全國人大常委會(huì )做的落實(shí)審議意見(jiàn)報告中，就提出將繼續推動(dòng)中央部門(mén)預算公開(kāi)，爭取再經(jīng)過(guò)兩三年的努力，使所有的中央部門(mén)預算都向社會(huì )公開(kāi)。
　　不過(guò)，裸體的總是性感的，而裸體的政府更是民眾的夢(mèng)想情人，要不，巴中市巴州區白廟鄉政府成為“中國第一全裸鄉政府”怎么會(huì )受到這么多人的追捧。國土部羞羞答答地解開(kāi)政府的裙帶，這比起某些地方政府聲稱(chēng)政府預算是“國家秘密”來(lái)有了大大地進(jìn)步，不過(guò)，我看到的，仍然是“猶抱琵琶半遮臉”，民眾還難以窺視到政府“性感”部位，更遑論“全裸”了！
　　你看，國土部公布的預算中包括了國土資源部收入及支出總預算為347365.86萬(wàn)元，其中，中央財政撥款204985.40萬(wàn)元，事業(yè)收入49109.56萬(wàn)元。另外收入中還包括了事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入以及用事業(yè)基金彌補收支差額和上年結轉等。按支出功能分類(lèi)，支出款項包括外交支出、科學(xué)技術(shù)支出，社會(huì )保障和就業(yè)支出以及國土資源與氣象等事務(wù)支出等。但是，很顯然的是，這樣的公布的預算是很宏觀(guān)的，是在面上的，局限在“類(lèi)”級，缺乏細化。比如說(shuō)最大的一筆是總額達到251053.54萬(wàn)元的國土資源與氣象等事務(wù)支出，但是，這筆巨額的開(kāi)支，具體將會(huì )用到那里，具體如何分項，我們還是一無(wú)所知，更不用說(shuō)知曉“公款吃喝、公車(chē)費用、公款出國”等信息了。
　　其次，國土部只是公布的是“2010年部門(mén)預算”，并沒(méi)有公布決算，今后是否會(huì )公布決算我們不知而知。而巴中市巴州區白廟鄉政府所公示的財政收支包括該鄉2009年財政決算、2010財政預算公開(kāi)、2010年政府機關(guān)公業(yè)務(wù)費開(kāi)支公示、2010民政兌現公示三個(gè)大項。這個(gè)包涵決算的公示，其“祼”的程度很不一般，比如，白廟鄉政府機關(guān)今年1月份的《公業(yè)務(wù)費開(kāi)支公示》的表格顯示，鄉政府支出公業(yè)務(wù)費44筆，共8240.5元。其中，最大的一筆開(kāi)支是招待費1269元，最小的一筆則僅為購買(mǎi)信紙的1.5元，這直接導致一些被招待對象就主動(dòng)退款，監督初見(jiàn)成效。而國土部?jì)H公布預算，如果不公布決算，民眾仍然無(wú)從知道，國土部的錢(qián)實(shí)際花在那里，到底合不合理，有無(wú)公款大吃大喝和公費出國等違規現象，這監督也無(wú)從談起。
　　一個(gè)“裸體而性感”的政府還在于其對預算、決算的過(guò)程公示，在過(guò)程中接受監督。政府部門(mén)不是在年初一次性公布預算了事，而是在每個(gè)月或者每個(gè)季度將它的預算和上個(gè)月、上個(gè)季度的實(shí)際開(kāi)支公布之于，在花錢(qián)過(guò)程中接受監督，否則，一個(gè)籠統的并且結束了的預決算公示，讓公眾無(wú)從及時(shí)監督，也不利于政府及時(shí)糾正錯誤。只有動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的公示，才是有效地公示，才是真正的“全裸”。
　　由此看來(lái)，國土部是第一個(gè)公開(kāi)部門(mén)預算的中央部委，但它的面紗仍然存在，它離“全裸”還很多遠，也就離透明和法治政府、離民眾的期望還有多大的距離。民眾尚須不停地督促，直至其褪去全部面紗和遮羞布。