[議事壇]遏制土地腐敗更需外部監督
    2010-04-07    作者:魏文彪    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    在不久前結束的全國國土資源系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議上,國土資源部部長(cháng)徐紹史聲色俱厲地指出,對國土系統的腐敗現象,要改變以往按部就班、零敲碎打的作法,而是要大喝一聲、猛拍一掌,堅決遏制腐敗的滋生蔓延。要力爭用兩到三年的時(shí)間遏制住腐敗在國土部門(mén)的易發(fā)、高發(fā)態(tài)勢。
  國土部門(mén)擁有土地、礦產(chǎn)稀缺資源的多項管理權力,誘惑大、風(fēng)險大,所以成為腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。針對這種情況,徐紹史提出國土部門(mén)要勇于削手中的權,勇于去部門(mén)的利,從重審批走向重監管,不與市場(chǎng)爭權,不與企業(yè)爭利。但是問(wèn)題在于,希冀各級各地國土部門(mén)自己削自己手中的權、去自己部門(mén)的利,以減少腐敗發(fā)生,不過(guò)是人們的一種美好期待與愿望而已。
  遏制國土系統腐敗發(fā)生,不能僅僅期待各級各地國土部門(mén)主動(dòng)削權、去利,除了要進(jìn)一步完善系統內部管理制度之外,更需要大力強化來(lái)自系統外部的監督力度。首先,應當進(jìn)一步加強人大對于土地管理的執法檢查與監督力度,減少土地管理上的違規、違法行為,遏制權力濫用與腐敗發(fā)生;其次,還應創(chuàng )造條件讓群眾更好地行使監督權利,通過(guò)信息公開(kāi)等舉措讓國土部門(mén)工作接受群眾的監督。陽(yáng)光是最好的防腐劑,當國土部門(mén)各項審批事宜與工作都能公開(kāi)、透明進(jìn)行,均能受到人民群眾的有效監督,就能有效減少與遏制土地管理上的各類(lèi)違規、違法行為與腐敗發(fā)生。
  如果缺乏有效監督,任何權力都存在被濫用的可能,而要加強對權力運行的監督,最重要的是要加強來(lái)自外部的監督力度。唯其如此,國土部部長(cháng)徐紹史提出的力爭用兩到三年時(shí)間遏制住腐敗在國土部門(mén)的易發(fā)、高發(fā)態(tài)勢,才有最終得以實(shí)現的可能。當然,不僅是國土系統存在的腐敗現象,其他政府部門(mén)存在的腐敗行為,同樣需要通過(guò)不斷強化來(lái)自群眾與外部監督,不斷健全與完善權力制約機制,才會(huì )有真正得到有效減少與制約的可能。

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