在危機后復蘇的背景下，亞洲國家針對亞洲發(fā)展模式、低碳能源、消費等議題的討論非常必要，雖然能達成的實(shí)質(zhì)性協(xié)議有限，但“綠色”與“轉型”是未來(lái)亞洲國家經(jīng)濟可持續增長(cháng)所必須解決的前提條件。而如何化解亞洲國家在人民幣匯率上的壓力，并將其轉變?yōu)榇龠M(jìn)國內經(jīng)濟結構轉型的內部動(dòng)力，是考驗中國政府智慧與決心的一大挑戰。

　　今年的博鰲亞洲論壇年會(huì )從今天起將在海南博鰲舉行三天，主要討論全球多邊治理與亞洲發(fā)展模式轉型這兩大主題。
　　自2001年成立以來(lái)，博鰲亞洲論壇已發(fā)展成為亞洲地區（也包括澳大利亞在內）一個(gè)重要的制度性多邊合作框架。今年是第九次年會(huì )，主題是“綠色復蘇：亞洲可持續發(fā)展的現實(shí)選擇”，直接呼應了第七次年會(huì )“綠色亞洲，在變革中實(shí)現共贏(yíng)”主題。三大關(guān)鍵詞是“綠色”、“轉型”與“合作”。在全球多邊治理方面，本次年會(huì )將舉辦“從G8到G20：全球經(jīng)濟治理的新架構、新原則、新力量”、“貿易保護主義：全球經(jīng)濟脆弱復蘇的現實(shí)威脅”、“全球金融監管新格局”等一系列會(huì )議。
　　全球金融危機之后，八國集團的式微以及二十國集團的崛起，使得亞洲與大洋洲國家在全球多邊治理方面的話(huà)語(yǔ)權顯著(zhù)放大。目前亞洲國家在G20方面正面臨兩個(gè)緊迫問(wèn)題：如何將G20進(jìn)一步做大，將之發(fā)展成為全球范圍內最重要的多邊合作框架之一，讓G20在全球經(jīng)濟、貿易、投資與金融方面發(fā)揮更加重要的作用；如何進(jìn)一步團結起來(lái)，聯(lián)合成為G20中最重要的一股力量，讓G20能夠成為新興市場(chǎng)國家集中展現其利益訴求的國際平臺。然而，在G20的亞洲國家中，既有發(fā)達國家也有新興市場(chǎng)國家，既有資源進(jìn)口國也有資源出口國，既有全球性大國也有區域性國家，要形成集體行動(dòng)，并非易事。
　　2009年，亞洲與大洋洲新興市場(chǎng)國家已漸漸從次貸危機的陰霾中復蘇，而歐、美、日等發(fā)達國家依然處于金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、失業(yè)率高企與經(jīng)濟低速增長(cháng)階段。在這一背景下，由發(fā)達國家發(fā)起的、針對新興市場(chǎng)國家出口的種種貿易保護主義舉措此起彼伏。這已經(jīng)嚴重威脅到全球自由貿易體系。因此，如何旗幟鮮明地反對貿易保護主義，就成為本次博鰲峰會(huì )的重要議題。鑒于亞洲國家與大洋洲國家大多為凈出口國，在這些國家之間達成協(xié)議并不困難。困難的是全球范圍內出口國與進(jìn)口國（主要為發(fā)達國家）之間如何達成協(xié)議，共同反對貿易保護主義。而要在出口國與進(jìn)口國之間達成實(shí)質(zhì)性協(xié)議，這需要出口國與進(jìn)口國雙方均有實(shí)質(zhì)性的結構調整。無(wú)疑，這樣的結構調整，對雙方都是痛苦的。
　　在亞洲發(fā)展模式轉型方面，本次年會(huì )設置了“亞洲發(fā)展模式的再思考”、“低碳能源：亞洲領(lǐng)先世界的機遇”、“消費：亞洲經(jīng)濟的軟肋”等分論壇。在危機后復蘇的背景下，針對這些議題的討論非常必要，但估計能達成的實(shí)質(zhì)性協(xié)議有限。
　　“綠色”與“轉型”，是長(cháng)期困擾亞洲經(jīng)濟體的兩個(gè)關(guān)鍵詞�！皷|亞奇跡”源自通過(guò)要素高投入構建龐大的生產(chǎn)能力，并通過(guò)各種優(yōu)惠措施扶持下的出口來(lái)消化過(guò)剩的生產(chǎn)能力。這種發(fā)展模式在初期均極為成功，但稍后便會(huì )遭遇兩方面的瓶頸：一方面是要素的供應并非無(wú)限，一旦要素供應難以為繼，這種完全依賴(lài)要素投入的增長(cháng)模式會(huì )陷入困境；另一方面是外部需求終有限制。如果亞洲國家整體生產(chǎn)能力過(guò)于強大，以至于全球其他國家也不能完全消化其剩余產(chǎn)能，那么這種發(fā)展模式同樣會(huì )陷入困境。
　　“綠色”的內涵就是要改變粗放式的要素密集型經(jīng)濟增長(cháng)方式，降低經(jīng)濟增長(cháng)對資源的耗費以及對環(huán)境的破壞；“轉型”的內涵就是要通過(guò)提振國內需求來(lái)消化過(guò)剩產(chǎn)能，降低對出口的依賴(lài)。當然，消費率的上升必須輔之以投資率的下降。因此，這兩個(gè)關(guān)鍵詞恰好是針對上述東亞模式而提出的，也是未來(lái)亞洲國家經(jīng)濟可持續增長(cháng)所必須解決的前提條件。
　　然而，“綠色”的結構“轉型”實(shí)在是知易行難、舉步維艱、任重道遠。首先，在過(guò)去幾十年的經(jīng)濟快速增長(cháng)階段，已經(jīng)形成了從出口導向模式下全面收益的既得利益集團，這些利益集團在政府決策過(guò)程中具有重要的影響力，它們會(huì )千方百計地阻撓經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型；其次，要提振國內消費需求，關(guān)鍵在于提高居民相對收入增速，這必然要以降低政府相對收入增速或企業(yè)相對收入增速為代價(jià)。亞洲國家普遍實(shí)施威權主義的政治結構，這決定了政府讓利是一個(gè)十分艱難的過(guò)程；再次，雖然同樣面臨結構轉型問(wèn)題，但不同國家面臨的具體問(wèn)題很不一樣。比方說(shuō)，沙特、澳大利亞等資源出口國的最大問(wèn)題在于，如何將出口收入轉化為可持續的、新的生產(chǎn)力（例如人力資本建設等），并避免荷蘭病的發(fā)生；日本的最大問(wèn)題在于，人口老齡化以及對移民的嚴格限制使得國內消費增長(cháng)乏力；中國的難題在于，如何改變國民收入初次分配結構、提高居民相對收入水平，從而刺激國內消費，等等。迥異的國情，會(huì )限制亞洲國家在結構轉型方面迅速達成共識并開(kāi)展有效合作。
　　有必要指出的是，即使是在中國主辦的博鰲論壇上，中國可能也會(huì )在人民幣匯率問(wèn)題上遭遇多邊壓力。盡管已是亞洲地區最重要的進(jìn)口國之一，但中國依然在某些出口商品方面與亞洲其他新興市場(chǎng)國家存在不同程度的競爭。人民幣升值，雖然不能顯著(zhù)改變美國的貿易逆差，但會(huì )顯著(zhù)改變各個(gè)新興市場(chǎng)國家在美國的出口市場(chǎng)份額。如何成功化解來(lái)自亞洲國家的壓力，并將其轉變?yōu)榇龠M(jìn)國內經(jīng)濟結構轉型的內部動(dòng)力，是考驗中國政府智慧與決心的又一大挑戰。

（作者為中國社科院世經(jīng)政所國際金融室副主任）