據媒體報道，繼重慶宣布擬征特別房產(chǎn)消費稅后，有消息稱(chēng)，上海擬開(kāi)征住房保有稅。該項工作由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負責，目前基本方案已定。
　　通過(guò)開(kāi)征住房保有稅，抑制住房投機炒作行為，是發(fā)達國家實(shí)現樓市健康發(fā)展的有效舉措。比如在法國，購房者必須向政府交納多種與房屋有關(guān)的稅，除地皮稅外，還需交納住房稅和空房稅等，高稅收成本使投機炒房者幾乎無(wú)利可圖。所以，巴黎雖然享有“世界花都”的美譽(yù)，但住房市場(chǎng)的需求一般僅限于真正居住的需求，在樓市上基本看不到炒房者，價(jià)格平穩。
　　當前，國內房?jì)r(jià)虛高，給普通群眾帶來(lái)極大的壓力和負擔。政府雖然出臺了多項調控措施，但收效甚微，其罪魁禍首就是樓市存在大量投機炒作行為�！皽刂莩捶繄F”等一些投機者發(fā)現住房上漲的趨勢后，紛紛囤積大量住房待價(jià)而沽，造成住房需求非正常過(guò)快增長(cháng)，形成虛假的供不應求局面，推動(dòng)住房?jì)r(jià)格飆升。炒房之風(fēng)盛行的結果是，一邊大量的普通群眾無(wú)房住，一邊是商品房的大量空置。2009年，上海統計局公布了一組數據，至2009年2月末，上海商品房空置面積由2008年初的735.46萬(wàn)平方米擴大至1211.75萬(wàn)平方米，空置面積擴大了近一倍，其中商品住宅空置554.07萬(wàn)平方米。在這種情況下，借鑒發(fā)達國家的做法，開(kāi)征住房保有稅，對擁有多套住房或住房面積超標者，每年按當年評估的市場(chǎng)價(jià)值的一定比例征收稅收，有利于抑制樓市的投機炒作，把投機炒作的人從住房市場(chǎng)中趕走，讓房?jì)r(jià)回歸真實(shí)，促進(jìn)樓市的健康發(fā)展。
　　但是，要讓住房保有稅真正發(fā)揮調節樓市的作用，我認為還必須解決好下面三個(gè)問(wèn)題：
　　首先，住房保有稅不能加重普通購房者的負擔。住房保有稅要將目標對準投機炒作者，而不能對普通老百姓保有的所有住房都收稅。在開(kāi)征此稅時(shí)應當明確對生活必需的住房免稅，免稅的范圍可以采取最有利于納稅人的辦法確定，比如按套數和按面積兩個(gè)標準就高不就低的辦法計算。同時(shí)，從購房套數、戶(hù)型大小等方面來(lái)區別自住需求與投資需求，其中自住需求可免交保有稅。
　　其次，住房保有稅應當取之于民、用之于民。如果增加一個(gè)新稅種，只是增加了地方政府的財政收入，民眾無(wú)法從中獲利，則這樣的稅收失去正義。因此，政府征收住房保有稅，應當出于改善普通群眾住房需求的目的，收上來(lái)的錢(qián)或者用于補貼群眾首次住房，或用于開(kāi)展保障房建設。
　　最后，住房保有稅的征收額度應當根據樓市發(fā)展變化。當房?jì)r(jià)過(guò)快上漲時(shí)，應當加大住房保有稅的征收額度，而房?jì)r(jià)平穩時(shí)，則可適當降低，從而起到調節和杠桿的作用。