據財政部公布的3月份全國財政收支數據來(lái)看，3月份全國財政收入6023.44億元，比去年同月增加1621.23億元，增長(cháng)36.8%。一季度累計，全國財政收入19627.07億元，比去年同期增加4985.02億元，增長(cháng)34%。
　　在GDP飽受詬病之后，財政收入逐步成為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展水平和政績(jì)的最重要指標之一。
　　值得注意的是，由于財政收入與GDP相比，后者是通過(guò)核算和抽樣調查獲取結果，容易產(chǎn)生虛假現象。相反，前者需要經(jīng)歷入庫這一環(huán)節，數量多少、增幅高低，可以直接從金庫得到反映，因此，弄虛作假的余地很小。
  　也正因為如此，如果財政收入的征收和增長(cháng)脫離了經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，就會(huì )對經(jīng)濟產(chǎn)生不利的影響。平常所說(shuō)的不要收過(guò)頭稅、不要寅吃卯糧，從某種意義上講，就是為了避免征稅過(guò)度對經(jīng)濟的不良影響。
　　眾所周知，金融危機對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊和影響不小，雖然在中央一系列政策措施的作用下，我們的經(jīng)濟在較短的時(shí)間內停止了下滑，并率先復蘇。但是，由于種種因素的影響，經(jīng)濟復蘇的基礎并不十分牢固，特別是實(shí)體經(jīng)濟復蘇沒(méi)有達到預期的目標，經(jīng)濟指標更多的還是體現在政府投資拉動(dòng)方面。所以，財政收入的增長(cháng)也會(huì )受到很多制約和影響。
　　那么，一季度的財政收入為什么增速如此之快呢？除了有關(guān)部門(mén)分析的，是由于去年前幾個(gè)月財政收入大幅下降、基數很低，今年前幾個(gè)月又不同程度地存在一些翹尾增收因素，財政收入增幅會(huì )相對較高。預計今年5月份后財政收入增幅將相應回落，全年收入增幅可能呈現“前高后低”走勢。但即便如此，財政收入出現這么快的增長(cháng)，還是可能存在一些人為因素。
　　因為，從各地稅收征管的實(shí)際情況看，為了體現經(jīng)濟復蘇的成效，都加大了財政收入的增長(cháng)力度，甚至在少數地方，應該給予企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策也沒(méi)有落實(shí)或滯后落實(shí)了。這就意味著(zhù)，財政收入增長(cháng)在一些地方也被政績(jì)所“綁架”了。
  　而從分稅制財政體制實(shí)施16年來(lái)的情況看，也存在著(zhù)比較嚴重的被政績(jì)“綁架”的現象。不同地區之間，特別是經(jīng)濟實(shí)力水平相差不大的地區，都把財政收入超過(guò)對方作為衡量地方政府政績(jì)的最主要指標。結果造成很多地方企業(yè)稅負過(guò)重、稅企關(guān)系嚴重惡化。
　　同時(shí)，由于財政收入的過(guò)快增長(cháng)，也拉動(dòng)了財政支出的過(guò)快增長(cháng)，造成財政支出居高不下的不利局面，大大加重了企業(yè)的負擔，影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　所以，一季度財政收入出現快速增長(cháng)的局面，既可喜，也令人擔心。要盡力避免財政收入被政績(jì)“綁架”，而應一切依據經(jīng)濟發(fā)展規律的要求，依法征管，科學(xué)征收。

（作者單位：江蘇省鎮江市國資委）