穩定預期才有望解開(kāi)房?jì)r(jià)之結
    2010-04-21    作者:譚豐華    來(lái)源:上海證券報

    繼國土部、國資委陸續頒布房地產(chǎn)調控新規后,銀監會(huì )近期要求,對于經(jīng)國土部門(mén)、建設主管部門(mén)查實(shí)存在囤地、捂盤(pán)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),商業(yè)銀行要將其列入警示名單,不得對其發(fā)放新增貸款,已有貸款要切實(shí)采取保全措施。而對于購房者來(lái)說(shuō),目前最受關(guān)注的即是首套房貸款利率的調整。
  近年來(lái),政策頻出已成為房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的常態(tài)。2003年2月,政策開(kāi)始著(zhù)手控制地產(chǎn)信貸、土地供給,但房?jì)r(jià)隨之飛漲。2005年3月,重點(diǎn)打擊供給和消費環(huán)節炒作行為的新調控政策推出,意欲調控住房需求總量,但到了2006 年,部分城市房?jì)r(jià)出現了報復性上漲,被暫時(shí)壓抑的房地產(chǎn)需求開(kāi)始反彈,于是當年5月相關(guān)部門(mén)又全面整治房地產(chǎn)市場(chǎng),但對房?jì)r(jià)的抑制效果并不明顯,直到2008 年初,效果方才顯現,但彼時(shí)又遭遇了全球性金融危機,緊縮性的宏觀(guān)調控政策開(kāi)始松動(dòng),結果是房?jì)r(jià)一路高躥。到了去年底和今年初,國家又不得不密集出臺一系列的抑制高房?jì)r(jià)政策,各地也紛紛表明了調控房?jì)r(jià)的決心和信心,從南京的“首套房證明”到銀川的“上報商品房成本構成”,招數種類(lèi)繁多?山y計數據卻是,3月北京二手房成交量累計為27219套,其中30日創(chuàng )下單日成交2273套的歷史最高紀錄;3月第二周,上海商品住宅周成交均價(jià)沖破每平方米2.1萬(wàn)元,創(chuàng )下歷史新高;3月前20天,廣州一手住宅成交均價(jià)環(huán)比漲幅達12%……伴著(zhù)調控政策反復變化的,是普通消費者巨大的精神壓力和非理性購房行為,房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎陷入了政策及其效果的迷局。
  政策穩定性的重要意義不言而喻。
  新制度經(jīng)濟學(xué)認為,有了穩定的制度,人們的行為變得可預見(jiàn),也就相應進(jìn)入了可合理預期的軌道;如果制度變模糊,行為的可預期性就會(huì )減弱,就會(huì )導致破壞合作的機會(huì )主義,任何交易都將伴隨著(zhù)極大的違約風(fēng)險。穩定性的重要意義不言而喻。毫無(wú)疑問(wèn),房地產(chǎn)市場(chǎng)并不需要過(guò)度的優(yōu)惠政策,也不需要斷斷續續的抑制措施,建立市場(chǎng)信心,需要的是有關(guān)部門(mén)一以貫之的穩定立場(chǎng),是穩定可預測的法制環(huán)境,以減少隨意干預導致的不確定性。
  當然,政策調整是必需的,但似不應頻繁反復。多年來(lái)房地產(chǎn)政策調控的目標可以說(shuō)是一致的,亦即將房?jì)r(jià)保持在合理水平,但不免有“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的意味,眾多政策的出臺,在大多時(shí)候疑似出于社會(huì )輿論壓力。房地產(chǎn)政策的制訂無(wú)疑應參考輿論,但不能受其左右,政策制訂部門(mén)應表現出堅定的立場(chǎng)。相關(guān)職能部門(mén)應在理性把握社會(huì )民生、城市化進(jìn)程乃至整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展特征和要求的基礎上,研究房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規律,并在尊重這種規律的前提下,協(xié)同社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展目標取向,提出長(cháng)期穩定的房地產(chǎn)調控政策。調控房地產(chǎn)市場(chǎng),其重要的解決路徑之一在于建立一種穩定的市場(chǎng)預期,其中既包括政策出臺的穩定性,其目標指向和具體措施應是穩定的;又包括房?jì)r(jià)預期的穩定性,而不應出現因“泡沫論”、“崩盤(pán)論”抑或“暴漲論”等論調導致的市場(chǎng)恐慌,即使由于資源稀缺性和經(jīng)濟發(fā)展導致房?jì)r(jià)不可避免的上漲,亦應是溫和、可理解和可預期的。非理性的瘋狂飆升,抑或是崩盤(pán)式的一瀉千里,是市場(chǎng)和社會(huì )難以承受之重。
  也許在所有行業(yè)中,房地產(chǎn)市場(chǎng)是最需要民眾信心的支撐的。
   可以說(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)最需要的就是穩定的預期,這種預期不是對房?jì)r(jià)的預期,而是對有關(guān)部門(mén)立場(chǎng)和政策穩定性、可持續性的預期。這種穩定預期已成解開(kāi)目前房?jì)r(jià)之結的“看得見(jiàn)的手”;而這只“看得見(jiàn)的手”,也正是房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)平穩健康發(fā)展的希望所在。

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