據《北京商報》報道,國家發(fā)改委內部已經(jīng)批復居民階梯式遞增電價(jià)調整方案,將在二季度擇機公布。 在能源局勢緊張的當下,居民用電實(shí)行階梯式價(jià)格改革,詮釋了能源價(jià)格改革的方向,對推進(jìn)資源節約的意義不言而喻。但是階梯式電價(jià)如何設置是一個(gè)有技術(shù)含量的話(huà)題。 盡管經(jīng)濟回穩向上勢頭正在不斷鞏固,但民眾的荷包并沒(méi)有趕上經(jīng)濟增長(cháng)的步伐。金融危機的沖擊也給民眾生活帶來(lái)了壓力。居民未來(lái)收入仍然充滿(mǎn)不確定性。而且當下自來(lái)水漲價(jià)、成品油漲價(jià)、天然氣漲價(jià)……充滿(mǎn)漲價(jià)火藥味的氛圍已經(jīng)讓人倍感壓抑。如今,居民用電又將變相漲價(jià),多種生活必需品吹響漲價(jià)集結號,普通消費者難免感到郁悶。 對于經(jīng)濟殷實(shí)的家庭來(lái)說(shuō),每度電漲價(jià)幾分錢(qián),每月增加十元、八元支出,不會(huì )對生活質(zhì)量造成影響。但是對于普通民眾特別是困難群眾來(lái)說(shuō),電費漲價(jià)的影響就大不一樣。為了不增開(kāi)電費支出,他們除了減少電器使用頻率,降低生活質(zhì)量外,別無(wú)他法。 因此,筆者認為,居民用電階梯式價(jià)格改革方向無(wú)可厚非,但是價(jià)格階梯如何搭建,如何減少政策調整對民眾尤其是困難群眾的影響,需要周到的制度安排。在居民用電階梯價(jià)格改革之前,電力行業(yè)應該在清理內部員工福利電,改變抄表工年薪十萬(wàn)的高福利高工資怪現象,消解漲價(jià)壓力等方面體現責任擔當。別把漲價(jià)壓力全部傳遞給下游消費者。 另外,有關(guān)方面在實(shí)行居民用電階梯價(jià)格改革之前,還要考慮地區差別、城鄉差別,綜合考慮家庭人口等因素,合理確定階梯電價(jià)標準。對困難群眾尤其是城市低保家庭、農村困難家庭給予政策補貼。避免普通民眾生活質(zhì)量從電價(jià)階梯上跌落。 當然,從根本上講,還要激活電力市場(chǎng)競爭,打破“電老虎”單方面話(huà)語(yǔ)權,讓消費者有權與電力企業(yè)在市場(chǎng)框架內公平博弈。 |