人民幣議題為何困擾中美關(guān)系
    2010-04-29    作者:沈旭暉    來(lái)源:南方都市報

    胡錦濤和奧巴馬舉行高峰會(huì )后,美國對人民幣升值的壓力似乎暫時(shí)緩和——起碼新聞報道這樣說(shuō)。其實(shí)美國內部對人民幣升值的訴求沒(méi)有絲毫放軟,而且認定2010年是關(guān)鍵年份,為此筆者剛到彼德遜經(jīng)濟研究所,即早前建議美國政府把中國大陸以及香港、臺灣地區一并列入“貨幣操控國家和地區”的著(zhù)名智庫,拜訪(fǎng)了在那里當資深研究員的美國前助理財政部長(cháng)杜魯門(mén)(Edwin Truman)。
  關(guān)于人民幣為何應升值的美國觀(guān)點(diǎn),大家也耳熟能詳,但從杜魯門(mén)的分析,我們發(fā)現媒體經(jīng)常忽略了兩項重點(diǎn),把議題過(guò)分簡(jiǎn)化為中美貿易戰。第一,杜魯門(mén)不斷強調并非單單要改變中美幣值的匯率,而是要人民幣和全世界所有貨幣的匯率同步更改。他這樣說(shuō),暗示美國的行為其實(shí)得到全球大多數國家響應,只是這些國家不愿直接出頭,才躲在美國身后,當中包括同屬“金磚四國”的巴西和印度!敖鸫u四國”剛在巴西舉行過(guò)峰會(huì ),一片和諧,在上屆正值金融海嘯期間舉行的四國峰會(huì ),四國更提出組織國際新貨幣,以取代美元的地位。但杜魯門(mén)認為這全屬政治姿態(tài),實(shí)際上,兩國民選政府都受到民粹壓力,必會(huì )將失業(yè)問(wèn)題和人民幣掛鉤。據他透露,他認識的巴西、印度財經(jīng)官員都支持美國出頭逼人民幣升值,說(shuō)不定會(huì )在關(guān)鍵時(shí)刻表態(tài)。
  此外,不少中美學(xué)者都相信,每任美國總統上臺后,總會(huì )經(jīng)過(guò)一段和中國的敏感期,不久問(wèn)題就自然解決,人民幣不過(guò)是其中一個(gè)借口。但在杜魯門(mén)口中,上述分析完全不到位。他認為針對人民幣的壓力在三年前還可疏導,因為當時(shí)世界經(jīng)濟表現尚佳,但現在各國都面對失業(yè),就自然會(huì )“正視”人民幣。中國不斷提出數據,證明美國失業(yè)與人民幣、與貿易關(guān)系都有限,但杜魯門(mén)認為這并不科學(xué),真正量度人民幣匯率是否公平的準則,應該是計算中國的GDP增長(cháng)來(lái)自出口的相對(而不是絕對)比重,只要這高于其它國家,其它國家又存在嚴重失業(yè)問(wèn)題,就代表中國在剝削國際市場(chǎng)。對他而言,象征性的升值是沒(méi)有用的,他心目中的合理升幅,是“20%-40%”。這幅度在中國學(xué)者眼中,卻無(wú)異于陰謀。
  值得注意的是,美國將于2010年年底舉行國會(huì )中期選舉,屆時(shí)失業(yè)問(wèn)題保證未解決,人民幣必然成為競選議題,中國那時(shí)候承受的壓力只會(huì )更大。奧巴馬不可能沒(méi)有黨派政治的考慮,屆時(shí)必然有黨內人士建議他對中國更強硬,來(lái)為民主黨拉票。上述預言只是一家之言,但畢竟值得注意,因為杜魯門(mén)的理論結合了三個(gè)不同范疇:國際政治經(jīng)濟學(xué)、美國本土政治、比較政治。中國應對危機的做法,目前過(guò)度集中于第一范疇,不斷請經(jīng)濟專(zhuān)家解釋人民幣如何與美國經(jīng)濟危機無(wú)關(guān),殊不知在美國學(xué)者眼中,這從來(lái)都不是重點(diǎn)。但無(wú)論如何,人民幣議題將困擾整個(gè)奧巴馬任期的中美關(guān)系,幾可斷言。

(作者系香港教育學(xué)院副教授)

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