暗示征收擁堵費不如取消公車(chē)
    2010-05-06    作者:魏文彪    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    據《北京日報》報道,日前,住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興發(fā)表題為《緩解北京市交通擁堵的難點(diǎn)與對策建議》的文章提議,除了提高城市中心區停車(chē)收費,加強對公交專(zhuān)用道的管理之外,可以研究實(shí)施交通擁堵費。同時(shí)也要依據公共交通建設的進(jìn)度,研究提出每年小汽車(chē)增長(cháng)量的控制指標。
  包括北京在內不少城市確實(shí)存在交通擁堵問(wèn)題,尤其是在上下班高峰期擁堵情況更為嚴重。不過(guò),為節省時(shí)間與節約費用,許多私家車(chē)主都會(huì )避免在上下班高峰期駛入城市中心區,而部分私家車(chē)主在上下班高峰期進(jìn)出城市中心區,是因為家在城市邊緣而上班地點(diǎn)則在城市中心區,不得不加入交通擁堵的車(chē)流行列。所以,征收交通擁堵費只不過(guò)是加重了這些車(chē)主的養車(chē)成本,而并不能從根本上起到緩解交通擁堵的效用。
  出現交通擁堵問(wèn)題,實(shí)際上是因為道路交通建設難以跟上車(chē)輛日益增多的步伐,大力發(fā)展城市道路建設才是解決交通擁堵問(wèn)題的根本之道。而在城市道路交通建設難以在短期內取得大發(fā)展的情形下,一定程度上減少汽車(chē)數量無(wú)疑是可行的權宜之計。不過(guò),隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對生活舒適的追求也會(huì )不斷提高,汽車(chē)進(jìn)入家庭的潮流已經(jīng)無(wú)法阻擋。如果像仇保興建議的設置每年小汽車(chē)增長(cháng)量的控制指標,則會(huì )阻礙人們追求生活舒適合理愿望的實(shí)現,或者加重民眾的購車(chē)成本,加大他們合理改善生活質(zhì)量所需付出的代價(jià)。
  其實(shí),當前在城市道路上行駛的車(chē)輛中很大部分是公車(chē),而其中大多又是屬于公車(chē)私用性質(zhì)。私家車(chē)主為節約費用一般會(huì )盡可能減少使用車(chē)輛,而使用公車(chē)由于無(wú)需個(gè)人承擔費用,所以很多時(shí)候是能用則用,這不但在很大程度上加重了城市交通擁堵?tīng)顩r,而且也是浪費財政資金與納稅人稅款的行為。另一方面,從北京奧運期間公車(chē)停駛率達70%并未影響公務(wù)來(lái)看,較大幅度地減少公車(chē)數量并不會(huì )影響政府正常工作的進(jìn)行,所以,在城市道路建設難以跟上汽車(chē)數量增長(cháng)步伐情形下,與其通過(guò)征收交通擁堵費與設置小汽車(chē)增長(cháng)控制指標方式限制私家車(chē)行駛及發(fā)展,不如減少道路上行駛的公車(chē)數量,尤其是要堅決杜絕公車(chē)私用現象。
  這就要求各級各地政府必須采取有效措施強化公車(chē)使用管理,通過(guò)有效監管與制度建設杜絕公車(chē)私用現象。而更為根本的辦法則是像有些國家及我國部分城市進(jìn)行的改革一樣徹底取消公車(chē),通過(guò)發(fā)放車(chē)補方式解決公務(wù)員出行公干問(wèn)題。由于超過(guò)限額要自己另掏腰包,節約使用車(chē)補則可增加自身收入,這樣也就能盡量減少公務(wù)對于汽車(chē)的需求,既能有效緩解城市交通擁堵?tīng)顩r,又能節約財政資金與納稅人稅款的使用,同時(shí)還不妨礙民眾生活質(zhì)量的合理改善,可謂是一石多鳥(niǎo)、更為值得實(shí)行的舉措。

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