衛生部婦社司司長(cháng)楊青5月10日在衛生部例行新聞發(fā)布會(huì )上透露,我國內地明年起所有室內公共場(chǎng)所全面禁煙,禁煙場(chǎng)所還包括室內工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外工作場(chǎng)所。衛生部已經(jīng)聯(lián)合國家中醫藥管理局等單位發(fā)出《關(guān)于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》,以確保明年實(shí)現全國醫療衛生系統全面禁煙目標。
明年能不能實(shí)現室內公共場(chǎng)所全面禁煙?禁煙面臨的阻力,不僅來(lái)自巨額的煙草稅收,也來(lái)自3.5億煙民的“習慣性抵制”。前段時(shí)間廣州僅僅是“辦公室禁煙”的地方立法也要經(jīng)過(guò)三審才通過(guò),可見(jiàn)阻力之大。很多網(wǎng)友提出,應該進(jìn)行國家層面的配套立法,否則禁煙無(wú)法可依,效果就不會(huì )理想。
推行禁煙,立法當然需要,但現實(shí)中,法律往往會(huì )遭遇執行難,尤其是禁煙這回事,罰則畢竟不會(huì )太嚴厲,監督3.5億煙民也是不可能完成的任務(wù)。搞得不好,為禁煙立的法,很可能就只能貼在墻上看看。
現在距衛生部設定的“室內公共場(chǎng)所全面禁煙起始日”還有6個(gè)多月,時(shí)間可謂相當緊迫。在這半年多時(shí)間里,必須為明年的全面禁煙營(yíng)造一種順暢的條件和達成共識的氛圍。在這方面,政府部門(mén)應該起到表率作用,衛生部要求今年在所有衛生行政部門(mén)和至少50%的醫療衛生機構應建成無(wú)煙單位,就是一個(gè)很好的嘗試。但很明顯,光靠衛生系統一家提前試點(diǎn)禁煙,還遠遠不夠,其他政府部門(mén)也應該一起跟進(jìn)。
記得在2007年12月15日舉行的“中國控煙履約高層研討會(huì )”上,衛生部部長(cháng)陳竺等百余位專(zhuān)家就呼吁過(guò)各部委帶頭禁煙?上У氖,時(shí)至今日,只有陳竺主管下的醫療衛生系統開(kāi)始試點(diǎn)禁煙,其他政府部門(mén)則未見(jiàn)響應——不僅沒(méi)見(jiàn)響應,國家煙草專(zhuān)賣(mài)局一名官員甚至還說(shuō)出過(guò)“禁煙影響社會(huì )穩定”這樣的話(huà)?梢(jiàn),由于利益取向不同,禁煙在一些政府部門(mén)之間,并未達成共識。
公共場(chǎng)所禁煙是大勢所趨,也是我國加入《煙草控制框架公約》后必須履行的義務(wù)。就像取消乙肝歧視一樣,當公務(wù)員考試率先對乙肝病毒攜帶者敞開(kāi)大門(mén),就能帶動(dòng)全社會(huì )破除形成巨大慣性的乙肝歧視。在公共場(chǎng)所吸煙,其實(shí)與乙肝歧視一樣,也有著(zhù)巨大的慣性,也需要政府部門(mén)步調一致地率先垂范——政府要求百姓做的事,自己必須首先做到! |