二氧化碳的氣候變化影響是全球性的，在哪個(gè)國家的排放沒(méi)有區別。但是，傳統的“低收入國家生產(chǎn)，在高收入國家消費”的國際貿易模式，將導致更多的碳排放。也就是說(shuō)，發(fā)達國家如果不兼顧不發(fā)達國家的產(chǎn)出和能源效率，全球貿易可能導致更多的碳排放。
　　發(fā)達國家會(huì )采取的對策可能主要有三個(gè)方面：第一，通過(guò)技術(shù)和資金援助，提高發(fā)展中國家的整體效率，從而減少排放。第二，通過(guò)碳交易，支持發(fā)展中國家進(jìn)行減排。第三，通過(guò)碳稅，迫使發(fā)展中國家減少排放。前兩種做法基本上對發(fā)展中國家有利。而第三種對發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)將產(chǎn)生負面影響。
　　碳稅是環(huán)境稅的一個(gè)方面，環(huán)境稅是以國內稅形式出現，一般采取產(chǎn)地原則或目的地原則征收。當一國實(shí)行產(chǎn)地原則而另一國實(shí)行目的地原則時(shí)，同一批商品既要負擔出口國征稅的環(huán)境稅，又要負擔進(jìn)口國的環(huán)境稅，就會(huì )出現雙重征稅問(wèn)題。
　　由于出口商品要負擔兩國的環(huán)境稅，它在進(jìn)口國的國內市場(chǎng)上就不能與進(jìn)口國生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行競爭，不利于國際貿易的公平競爭原則。當然也需要避免另一個(gè)極端，由于各國擁有自己的征稅主權和放棄對某種商品征稅的主權，也可能造成進(jìn)口國與出口國雙方的雙重免稅，使環(huán)境稅失去應有的效用，不能做到環(huán)境成本的內部化，使市場(chǎng)失靈國際化。因此，對同一外部性應避免雙重征稅，一般說(shuō)來(lái)，環(huán)境受損國應得到優(yōu)先征稅權，并且對過(guò)多的征稅給予退還。例如，如果環(huán)境問(wèn)題由消費而產(chǎn)生，應對進(jìn)口國優(yōu)先征稅。
　　對于發(fā)展中國家的政府來(lái)說(shuō)，減排的成本和機會(huì )并存。在國際上應該積極參與國際減排合作和減排博弈，國內則尋找最小成本減排。發(fā)展新能源是中國一條必須走的路，應該以最小成本來(lái)做。新能源產(chǎn)業(yè)鏈的建設一般分3個(gè)環(huán)節：研發(fā)、設備制造和利用。目前所謂的產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際上是設備制造過(guò)剩，是產(chǎn)業(yè)鏈節點(diǎn)過(guò)�！，F狀是，設備制造投入過(guò)多，研發(fā)和利用方面投入較少。最小成本要求在根據資源與市場(chǎng)的情況合理布局的基礎上，及時(shí)跟進(jìn)相應的配套和政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性快速發(fā)展。實(shí)現“有序”發(fā)展，在發(fā)展中兼顧各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的節點(diǎn)發(fā)展，避免資金和資源的浪費，如風(fēng)電的“空轉狀態(tài)”。
　　而對于發(fā)展中國家的公眾來(lái)說(shuō)，則必須準備應對低碳成本和能源價(jià)格上漲。低碳轉型，如清潔能源發(fā)展，除了本身發(fā)電成本比較高，對于電網(wǎng)的相應配套和成本的要求也很高(如并網(wǎng)的風(fēng)電和太陽(yáng)能)，大規模的清潔能源發(fā)展會(huì )使電企成本負擔大幅度增加，目前的政策和補貼基本上主要針對發(fā)電成本，電網(wǎng)配套的成本問(wèn)題沒(méi)有涉及。因此，發(fā)展清潔能源，解決成本問(wèn)題是關(guān)鍵。