在中國，沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)能像房地產(chǎn)業(yè)那樣引起全國各界無(wú)休止的爭議，沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)能像房地產(chǎn)那樣一次又一次得到調控的“光顧”，沒(méi)有哪種產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)能像房地產(chǎn)這樣牽動(dòng)政府和市民的心，也沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)在政策面大起大落——需要發(fā)展速度時(shí)視之如寶，需要抑制過(guò)熱時(shí)又棄之如履。
　　我們不否認改革開(kāi)放以來(lái)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的積極作用，不否認房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，也不想懷疑政府在調控中的良苦用心和民生誠意。不過(guò)，這個(gè)行業(yè)巨大的波動(dòng)和爭議，固然有經(jīng)濟發(fā)展形勢和市場(chǎng)變化等臨時(shí)性因素，但其根源，是房地產(chǎn)發(fā)展戰略的模糊不清，是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的錯位和混亂。房地產(chǎn)業(yè)確實(shí)到了需要重構發(fā)展戰略、理清發(fā)展思路的時(shí)候。
　　首先，應該把自住需求作為支撐房地產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展的基本推動(dòng)力。房地產(chǎn)的產(chǎn)品——住房(這里不包括各種類(lèi)型的商業(yè)性建筑)，主要功能是消費品而不是投資品，更不是投機品。滿(mǎn)足人們基本生活需求的產(chǎn)品，應該體現在它的“住”的功能上。滿(mǎn)足人們住的需求也是社會(huì )穩定的基礎之一。筆者曾提出“鏟除投機，抑制投資，自理改善，扶助自住”的基本原則。在中國，人人都知道土地資源的稀缺和珍貴，但是，大量住房被囤積、閑置而無(wú)任何“養房成本”，住房的消費功能被增值和投機功能所取代，這是對社會(huì )資源的最大浪費�？梢哉f(shuō)，不消除助長(cháng)投機的土壤，不消除房?jì)r(jià)只漲不落和暴利預期，房?jì)r(jià)不可能穩下來(lái)；而且，投機需求不是靠增加供應量所能解決的，因而，中國房地產(chǎn)目前存在的不是供求問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō)，如果不對投機需求釜底抽薪，調控之后再暴漲不可避免。其實(shí)，鏟除投機在政策上并不難做，世界多數國家都能解決，作為社會(huì )主義國家，我們應當有更多的手段——財稅及行政手段可以輕而易舉地解決，關(guān)鍵是要下得了決心，并且不理會(huì )現有的利益格局。
　　其次，房地產(chǎn)業(yè)具有涉及基本民生需求的特殊性，參與主體不應該只有商業(yè)性的開(kāi)發(fā)商，代表民生基本利益的政府必然是重要參與者。所有保障性住房的建設與分配，都應該以政府為主體——這方面，我們還缺乏相應的專(zhuān)門(mén)機構或代理機構，更沒(méi)有嚴格的法律體系和規章制度。
　　第三，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的種種問(wèn)題，根源之一在于土地制度，在于土地的政府獨家供應，在于因財稅體制不合理造成的土地財政依賴(lài)癥。筆者希望，這次調控盡管有“治標”的意圖，即抑制部分城市房地產(chǎn)過(guò)快上漲這一近期目標，但更重要的是，要把解決土地供應、財稅體制改革的“治本”問(wèn)題提到日程，并加快落實(shí)速度。
　　在重構中國房地產(chǎn)發(fā)展戰略時(shí)還要考慮，中國房地產(chǎn)能為中國現代化做什么？為人民生活的普遍改善做什么？為擴大中等收入階層做什么？為不斷加快的城鎮化和農民進(jìn)城做什么？一句話(huà)，中國房地產(chǎn)業(yè)只有在基本戰略定位清楚、發(fā)展思路清晰之后，才能進(jìn)入持續良性發(fā)展的軌道。