國內股市連跌以及國際上歐元區債務(wù)危機,給我國經(jīng)濟增長(cháng)前景增添了不少新的不確定因素,實(shí)施了一個(gè)月有余的房地產(chǎn)新政何去何從,成為不少人高度關(guān)注的問(wèn)題。從目前各地擴大商品房有效供給、加強保障房建設力度等情況看,對房地產(chǎn)的調控似乎并未因經(jīng)濟形勢的變化而改變初衷,顯示保民生成為這一輪房地產(chǎn)調控的首要選擇。 從保增長(cháng)到保民生,房地產(chǎn)調控的轉變主要源自房?jì)r(jià)上漲過(guò)快給普通百姓造成的買(mǎi)房難。近年我國商品房市場(chǎng)迅速發(fā)展,為老百姓改善住房狀況提供了不少可供選擇的空間,隨著(zhù)各地土地資源的日趨緊張,土地和房子的使用功能很快被投資功能所取代。不少地方土地賣(mài)出去不少,房子蓋得越多,價(jià)格反而越高,老百姓根本買(mǎi)不起房。房地產(chǎn)拉動(dòng)了GDP,與改善老百姓住房狀況的目標卻漸行漸遠。雖然經(jīng)歷了幾次大的調控,但對于保增長(cháng)還是保民生的問(wèn)題并未理清,房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的根子依然存在,房?jì)r(jià)問(wèn)題愈演愈烈。 可見(jiàn),決定房地產(chǎn)調控方向的主要因素,表面看是高房?jì)r(jià),實(shí)質(zhì)上是我國經(jīng)濟增長(cháng)中存在的深層次問(wèn)題,即發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的目的究竟是什么?如果主要是為了保證經(jīng)濟增長(cháng),或者是說(shuō)GDP的增加,那么商品房市場(chǎng)永遠不會(huì )回歸理性正常。若從保民生角度出發(fā),即明確發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的首要目的,就是滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的住房需求,房地產(chǎn)行業(yè)才有可能真正走上健康發(fā)展之路。 必須看到,隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展以及城市化步伐加快,民眾對住房的剛性需求正日益增加,房地產(chǎn)成為改善民生的重要領(lǐng)域。各地開(kāi)展的保障房和廉租房建設,主要針對的是低收入階層住房困難,而相對于數量不小的中等收入階層來(lái)說(shuō),改善住房條件最終還得靠商品房市場(chǎng)。我國各地商品房市場(chǎng)都已具備相當規模,去市場(chǎng)買(mǎi)房成為擁有一定經(jīng)濟實(shí)力消費者的首選。眼下的需求不振,主要是因為前期房?jì)r(jià)上漲過(guò)快,遠遠超出一般購房者支付能力。一旦商品房市場(chǎng)通過(guò)調控回歸正常,民眾的住房需求自然要釋放出來(lái)?梢哉f(shuō),讓中等收入人群通過(guò)正當努力就可以買(mǎi)得起起碼的住房,應該是房地產(chǎn)調整到位的基本標志之一。 以往的實(shí)踐證明,能否堅持以保民生為主要宗旨,在很大程度上決定著(zhù)房地產(chǎn)調控的成敗。為此,新國十條在重點(diǎn)打擊樓市投機、以遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的同時(shí),突出強調了增加住房有效供給、調整住房供應結構以及加強保障性安居工程建設等要求,顯示出本輪房地產(chǎn)調控以保民生為重點(diǎn)的特色,盡管政策顯效需要一定過(guò)程,新政所透露出來(lái)的住房市場(chǎng)回歸需求的信號,本身就有助于給虛火過(guò)旺的房地產(chǎn)降溫。最近瘋狂炒房明顯退潮,房?jì)r(jià)上漲預期正在改變,民眾對調控的信心日益增加,都說(shuō)明以民生為本發(fā)展房地產(chǎn),才是政府應該做的事情。 不過(guò)需要注意的是,房地產(chǎn)實(shí)現向保民生的轉變不可能一蹴而就。其中原因主要是房地產(chǎn)存在的問(wèn)題錯綜復雜,對其治理涉及到諸多方面,必須有后續政策的密切配合。此外,也有必要警惕一些地方以保增長(cháng)為名,對調控政策的執行打折扣。無(wú)論如何,此次調控對房地產(chǎn)向保民生“轉型”是一次難得的機會(huì ),盡管有不少困難與阻力,都應該堅持到底。 |