誰(shuí)來(lái)給公務(wù)員住房保障定規矩?
    2010-05-28        來(lái)源:千龍網(wǎng)

    這段時(shí)間,一些地方的“最牛公務(wù)員住房”相繼被媒體曝光:山東日照在市中心新建3500多套大戶(hù)型住房,專(zhuān)供市直機關(guān)公務(wù)員;山西忻州首個(gè)限價(jià)房項目專(zhuān)供市直機關(guān)公務(wù)員,一些公務(wù)員大肆高價(jià)倒賣(mài),獲利至少五千多萬(wàn)元。最近的新聞是,深圳市建成的兩個(gè)專(zhuān)供公務(wù)員的經(jīng)濟適用房小區,擁有全世界最大的太陽(yáng)能熱水系統,全世界住宅小區中最大的中水處理系統,每平米僅售4800元,而同區域二手房每平米均價(jià)高達27000元。
    每一起類(lèi)似事件被曝光后,輿論的批評一般集中于地方實(shí)權部門(mén)權力自肥、紀檢監察部門(mén)失察失職、干群關(guān)系受到嚴重影響等方面。與此同時(shí),也應當從公務(wù)員福利保障的角度,看看在“最牛公務(wù)員住房”事件頻頻出現的背后,到底暴露了什么樣的嚴重問(wèn)題。
    和許多國家一樣,中國的法律也規定了公務(wù)員應當享有的工資、福利、保險等待遇保障!豆珓(wù)員法》規定:公務(wù)員按照國家規定享受福利待遇,國家根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇,所需經(jīng)費列入財政預算。國家已經(jīng)取消了福利住房制度,中低收入群體可以通過(guò)租住廉租房、購買(mǎi)經(jīng)濟適用房和限價(jià)房獲得住房保障,一些中高收入群體可以在市場(chǎng)上購買(mǎi)商品房。在這個(gè)住房供應格局中,公務(wù)員享受的住房福利待遇,既可以體現為購買(mǎi)政策性保障住房(有些公務(wù)員收入不高,符合購買(mǎi)經(jīng)濟適用房和限價(jià)房的條件),也可以體現為享受住房補貼,自己再添一部分錢(qián)購買(mǎi)商品房。無(wú)論是哪一種方式,中央或地方財政都需要給予相應的保障。
    以此觀(guān)之,山東日照、山西忻州以及深圳等地修建專(zhuān)供公務(wù)員的經(jīng)濟適用房、限價(jià)房,可以視為地方財政依法為公務(wù)員提供住房福利待遇。但問(wèn)題在于,這種福利待遇的標準、范圍及保障方式,都應當通過(guò)嚴格的法律程序予以確定,而不能由公務(wù)員所在的公權機關(guān)自行決定,F階段,公務(wù)員的工資在社會(huì )上處于中等偏上的水平,比照工資的標準,公務(wù)員的住房福利待遇,也應當控制在社會(huì )中等偏上水平之內。在不少居民的住房問(wèn)題尚未解決的情況下,公務(wù)員不經(jīng)過(guò)排隊、搖號、公示等程序,直接獲得購買(mǎi)經(jīng)適房、限價(jià)房的資格,有的經(jīng)適房、限價(jià)房實(shí)際上超過(guò)了商品房的標準,這明顯違反了公開(kāi)公平的原則,而且突破了“中等偏上水平”所能允許的限度,難怪要在社會(huì )上引起很大的非議了。
    這段時(shí)間,一些地方的“最牛公務(wù)員住房”相繼被媒體曝光:山東日照在市中心新建3500多套大戶(hù)型住房,專(zhuān)供市直機關(guān)公務(wù)員;山西忻州首個(gè)限價(jià)房項目專(zhuān)供市直機關(guān)公務(wù)員,一些公務(wù)員大肆高價(jià)倒賣(mài),獲利至少五千多萬(wàn)元。最近的新聞是,深圳市建成的兩個(gè)專(zhuān)供公務(wù)員的經(jīng)濟適用房小區,擁有全世界最大的太陽(yáng)能熱水系統,全世界住宅小區中最大的中水處理系統,每平米僅售4800元,而同區域二手房每平米均價(jià)高達27000元。
    每一起類(lèi)似事件被曝光后,輿論的批評一般集中于地方實(shí)權部門(mén)權力自肥、紀檢監察部門(mén)失察失職、干群關(guān)系受到嚴重影響等方面。與此同時(shí),也應當從公務(wù)員福利保障的角度,看看在“最牛公務(wù)員住房”事件頻頻出現的背后,到底暴露了什么樣的嚴重問(wèn)題。
    和許多國家一樣,中國的法律也規定了公務(wù)員應當享有的工資、福利、保險等待遇保障!豆珓(wù)員法》規定:公務(wù)員按照國家規定享受福利待遇,國家根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇,所需經(jīng)費列入財政預算。國家已經(jīng)取消了福利住房制度,中低收入群體可以通過(guò)租住廉租房、購買(mǎi)經(jīng)濟適用房和限價(jià)房獲得住房保障,一些中高收入群體可以在市場(chǎng)上購買(mǎi)商品房。在這個(gè)住房供應格局中,公務(wù)員享受的住房福利待遇,既可以體現為購買(mǎi)政策性保障住房(有些公務(wù)員收入不高,符合購買(mǎi)經(jīng)濟適用房和限價(jià)房的條件),也可以體現為享受住房補貼,自己再添一部分錢(qián)購買(mǎi)商品房。無(wú)論是哪一種方式,中央或地方財政都需要給予相應的保障。
    以此觀(guān)之,山東日照、山西忻州以及深圳等地修建專(zhuān)供公務(wù)員的經(jīng)濟適用房、限價(jià)房,可以視為地方財政依法為公務(wù)員提供住房福利待遇。但問(wèn)題在于,這種福利待遇的標準、范圍及保障方式,都應當通過(guò)嚴格的法律程序予以確定,而不能由公務(wù)員所在的公權機關(guān)自行決定,F階段,公務(wù)員的工資在社會(huì )上處于中等偏上的水平,比照工資的標準,公務(wù)員的住房福利待遇,也應當控制在社會(huì )中等偏上水平之內。在不少居民的住房問(wèn)題尚未解決的情況下,公務(wù)員不經(jīng)過(guò)排隊、搖號、公示等程序,直接獲得購買(mǎi)經(jīng)適房、限價(jià)房的資格,有的經(jīng)適房、限價(jià)房實(shí)際上超過(guò)了商品房的標準,這明顯違反了公開(kāi)公平的原則,而且突破了“中等偏上水平”所能允許的限度,難怪要在社會(huì )上引起很大的非議了。

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