[博客]中國社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題重在治本
    2010-06-01    作者:趙海均    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    5月28日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的總體思路和政策措施。這是中國社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題的治本之策。當前,中國經(jīng)濟中反映出來(lái)的問(wèn)題看起來(lái)比較突出,但都是枝節問(wèn)題,諸如貧富差距、收入差距過(guò)大,房?jì)r(jià)上漲過(guò)快等。雖然這些問(wèn)題必須要給予關(guān)注并且防止惡化,但如果僅在表面和枝節層面糾纏不但費神而且效果不大。
  中國社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題的本在哪里,必須復歸于無(wú)極,即回歸到出發(fā)點(diǎn)或落腳點(diǎn)才能看清楚,否則只能是只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林,得出的結論也只能是片面的,甚至可能誤導經(jīng)濟政策。
  實(shí)際上,目前甚至在相當長(cháng)的一段時(shí)間內,中國的經(jīng)濟問(wèn)題主要是發(fā)展的不平衡或者說(shuō)是結構扭曲。整個(gè)國民經(jīng)濟的狀態(tài)表現在以下幾個(gè)方面:(1)商品“過(guò)!迸c“短缺”并存,價(jià)格升降無(wú)法解決有效需求不足以及價(jià)格無(wú)法有效調節供給與需求。(2)資金“過(guò)!迸c“短缺”并存,利率升降無(wú)法有效促進(jìn)消費和資本市場(chǎng)發(fā)展、實(shí)現資金的高效合理配置。(3)勞動(dòng)力“過(guò)!迸c“短缺”并存,工資無(wú)法有效調節勞動(dòng)力資源的供給與需求。這種反市場(chǎng)態(tài)勢,有的根源于市場(chǎng)自身形成的價(jià)格(如商品價(jià)格、部分勞動(dòng)力價(jià)格和部分資金價(jià)格),有的則根源于政府宏觀(guān)調控政策決定的價(jià)格(如資金價(jià)格、部分工資水平和部分商品價(jià)格),也就是說(shuō),國民經(jīng)濟整體處于“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”并存的特殊膠合狀態(tài)。
  造成這種狀態(tài)的主要原因是由于在社會(huì )資源配置過(guò)程中形成經(jīng)濟的多重二元結構,從而造成整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展困境。
  十年前,國家開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略,緊接著(zhù)東北老工業(yè)基地振興,中部崛起等。這些戰略措施對后來(lái)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。然而,在這些戰略實(shí)施過(guò)程中,由于受到多種因素的制約,更進(jìn)一步積累了新的矛盾。譬如說(shuō),從2000年至2009年的十年中,中國全社會(huì )固定資產(chǎn)投資約100萬(wàn)億,其中近50%流向了東部及沿海地區,東西差距越來(lái)越大。
  中央再次決定深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰略,并結合前一段國務(wù)院的區域發(fā)展規劃,進(jìn)一步支持中西部地區的發(fā)展才能推動(dòng)中國經(jīng)濟的平衡發(fā)展和可持續發(fā)展,才有可能實(shí)現結構的轉換并最終實(shí)現發(fā)展方式的轉換,這才是治本。只要明白了本末,就知道政策中投資拉動(dòng)政策是本,稅收政策是輔。主輔分明,標本兼治,社會(huì )經(jīng)濟中的許多問(wèn)題就可以迎刃而解,并最終實(shí)現平衡發(fā)展建立和諧社會(huì )。

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