來(lái)自高校學(xué)者及法律專(zhuān)家組成的“中國控煙法律專(zhuān)家工作組”于日前成立，將致力于推動(dòng)我國國家和地方的控煙立法工作，改變目前控煙執行力不夠的問(wèn)題。據世界衛生組織提供的“各國有無(wú)煙環(huán)境規定的執行情況得分”顯示，滿(mǎn)分１０分中，我國的得分僅為１分。（《北京日報》5月31日）

　　控煙力度不夠，這對我們來(lái)說(shuō)一直是一個(gè)令人尷尬的話(huà)題。雖然我國于2003年成為世界衛生組織《煙草控制框架公約》簽約國，但簽約7年來(lái)，總體履約情況卻舉步維艱。在兩年前的世界衛生組織《煙草控制框架公約》第3次締約方會(huì )議上，我國曾“榮獲”“臟煙灰缸獎”，頒獎詞是“寧要漂亮煙盒，不要公民健康”。
　　數據顯示，我國擁有世界1/3的煙民，有5億多人正受到“二手煙”危害，其中1.8億是未成年人，每年有100多萬(wàn)人死于吸煙引起的各種疾病。更讓人警醒的是，隨著(zhù)發(fā)達國家控煙成果的推進(jìn)，我國不僅是全球最大和全球最后一塊能夠創(chuàng )造巨額利潤的煙草市場(chǎng)，也成了世界各大國際煙草公司滲透和轉移市場(chǎng)的目標之地。
　　現在，在控煙問(wèn)題上，雖然有煙民習慣、控煙人力和經(jīng)費不足等因素制約，但一個(gè)最不可回避的問(wèn)題是，在公眾健康和煙草GDP上，我們正面臨一個(gè)魚(yú)和熊掌的兩難選擇：目前我國煙草行業(yè)擁有5千億資產(chǎn)和6千萬(wàn)從業(yè)人員，每年給國家貢獻近1/10的財政收入。僅在2009年，煙草行業(yè)就產(chǎn)生了5131.1億元的工商稅利，同比增長(cháng)了12.2%。
　　資料顯示，我國的控煙運動(dòng)啟動(dòng)于上個(gè)世紀80年代末，但在長(cháng)達20年的控煙運動(dòng)中，控煙的主角一直是中國控制吸煙協(xié)會(huì )等民間力量，致使控煙力度不夠、效果甚微。一個(gè)明顯的例子是，直到目前為止，國際上通用的在煙盒上印刷警示標識的做法未獲通過(guò)，以各種形式出現的煙草廣告和促銷(xiāo)在我們身邊依然屢禁不止。只談煙草經(jīng)濟不談煙草危害，或許這才是我國控煙乏力的癥結所在。
　　但煙草經(jīng)濟畢竟是一種眼前利益，更是不健康經(jīng)濟，養成煙草經(jīng)濟的尼古丁依賴(lài)必然會(huì )養癰成患，貽害將來(lái)。2000年有相關(guān)調研顯示：在我國，吸煙帶來(lái)的經(jīng)濟成本每年約為410億元人民幣，其中140億元是醫療成本，270億元是生產(chǎn)力的損失(包括工作時(shí)間和病假的損失)，“吸煙引起的醫療成本占全國衛生總費用的3.1%�！保ā度�聯(lián)生活周刊》5月26日）
　　世界衛生組織的研究也表明，若一個(gè)國家當年的煙草稅達到若干億美元，20年后，這個(gè)國家將不得不用當年所征收煙草稅的2.8倍支付因吸煙帶來(lái)的健康危害，且這還不包括由吸煙導致的其他損失。