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據《經(jīng)濟參考報》報道，盡管?chē)胰钗迳杲菇y一征訂教輔書(shū)，但依舊未能斬斷教輔資料伸向學(xué)生的撈錢(qián)“黑手”。本應干凈的義務(wù)教育產(chǎn)業(yè)，正面臨著(zhù)被蠶食和破壞的巨大危機。
早在2001年6月，新聞出版總署、教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教輔材料管理辦法》的通知第三條規定：禁止將一切形式的教輔材料編入《中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》，禁止任何形成的強制搭售、征訂行為。從此以后，教育部幾乎每一年都要聯(lián)合其它部委下發(fā)一次禁止任何單位或個(gè)人進(jìn)校統一征訂教輔的文件。這再次驗證了一個(gè)常識，凡事一旦到了“三令五申”的地步，也就離“管不了”不遠了。
諷刺的是，各地教輔書(shū)“統一征訂”現象肆虐背后正是行政力量的推動(dòng)。一方面，教育管理部門(mén)憑借行政壟斷，將教輔材料進(jìn)入學(xué)校的權力牢牢控制在手中，更方便地實(shí)現部門(mén)乃至個(gè)人的權力尋租；另一方面，則是通過(guò)“被自愿”的方式，讓學(xué)生和家長(cháng)封口，順利地規避了法律和政策風(fēng)險。
以行政力量為代表，一個(gè)流水線(xiàn)般的“教輔”利益鏈浮出水面。其中包括省教育廳下屬的教輔編寫(xiě)和出版機構以及最為關(guān)鍵的發(fā)行部門(mén)�？梢哉f(shuō)，這是最無(wú)恥的一條利益鏈，因為在這條利益鏈上的每一個(gè)人都可以稱(chēng)得上是教育工作者，然而他們卻用傳播知識和文明的雙手大把地撈錢(qián)。
混亂的教輔市場(chǎng)，不僅掏空了家長(cháng)的錢(qián)包，最大的危害還在于對中小學(xué)生構成了雙重傷害。其一，這些只為瘋狂逐利而炮制出的教輔材料，很難有什么質(zhì)量可言，其二，進(jìn)一步加劇了中小學(xué)生的課業(yè)負擔，使得減負陷入了“越減越重”的困境。 |