近年來(lái)，中國各地立法機關(guān)紛紛出臺各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )信息管理地方性法規，盡管法規起草部門(mén)一再表示，這些條款主要是為保護當事人個(gè)人隱私，并不是“針對‘人肉搜索’”。但是一些專(zhuān)家卻認為，類(lèi)似的條文其實(shí)就是試圖在控制“人肉搜索”上取得突破。
　　規范網(wǎng)絡(luò )，我們深表贊同，但公眾對規范網(wǎng)絡(luò )的理解卻往往相反。無(wú)論是打擊網(wǎng)絡(luò )色情，還是禁止人肉搜索，抑或網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，公眾通常都擔心醉翁之意不在酒。不少地方針對人肉搜索立法，美其名曰規范，但重點(diǎn)卻放在禁止上。
　　反思徐州、杭州兩地的網(wǎng)絡(luò )立法，不難看出當地官員對網(wǎng)絡(luò )的焦慮。這種焦慮，有來(lái)自對未成年人健康成長(cháng)的憂(yōu)慮，有對網(wǎng)絡(luò )信息安全、個(gè)人隱私、名譽(yù)的擔心，也有對網(wǎng)絡(luò )監督邊界問(wèn)題的憂(yōu)慮。其實(shí)無(wú)論出于哪個(gè)原因，都反映出不少官員對互聯(lián)網(wǎng)的不適應。不適應并非官員獨有，公眾也有，不少家長(cháng)對打擊網(wǎng)絡(luò )低俗之風(fēng)的強烈呼吁，即是明證。
　　以禁止、干預的手段治理網(wǎng)絡(luò )，顯然是矯枉過(guò)正。這種一刀切的方式，不僅是對網(wǎng)絡(luò )自由的傷害，更是對公民表達權利的不尊重，難免被認為是醉翁之意不在酒�；ヂ�(lián)網(wǎng)在中國其實(shí)也不新了，發(fā)展至今十年有余，官員的焦慮和不適應，有必要從自己身上找原因。公眾的焦慮，不亞于官員的焦慮，這種焦慮是出于對信息自由的擔憂(yōu)，是對權利受限的焦慮。
　　網(wǎng)絡(luò )當然并不因此就不需要規范，暴力、色情、賭博、賣(mài)淫、侵犯隱私、誹謗……每一樣都需要治理。但必須深刻認識的是，這些問(wèn)題不僅網(wǎng)絡(luò )上有，現實(shí)中一直就有。網(wǎng)絡(luò )不過(guò)是一種技術(shù)，通過(guò)這門(mén)技術(shù)建立起一個(gè)新的“社會(huì )形態(tài)”，或者說(shuō)是現實(shí)社會(huì )的一部分�，F實(shí)中有暴力有色情，網(wǎng)絡(luò )上當然也有。對待色情暴力，我們其實(shí)早有態(tài)度和方式應對；同樣，現實(shí)中有對官員的不滿(mǎn)，網(wǎng)絡(luò )上也有，只不過(guò)網(wǎng)絡(luò )的開(kāi)放和自由，讓官員感受到切實(shí)的輿論壓力。
　　所以，如何面對網(wǎng)絡(luò )，其實(shí)是如何面對真實(shí)的社會(huì )；如何規范網(wǎng)絡(luò )，其實(shí)是如何治理社會(huì )。當然，這個(gè)世界上不少地方，在網(wǎng)絡(luò )出現前，公民已經(jīng)有了充分表達的可能，網(wǎng)絡(luò )不過(guò)是換了個(gè)介質(zhì)，言論自由并沒(méi)有質(zhì)的飛躍；但在中國，網(wǎng)絡(luò )的開(kāi)放性，讓公眾多了一個(gè)表達渠道，并呈爆發(fā)式釋放。
　　這或許才是官員們急不可耐要規范網(wǎng)絡(luò )的根源。在現有的體制下，某些官員擁有強烈的“安全感”，但網(wǎng)絡(luò )的出現，既讓他們感受到網(wǎng)絡(luò )的難以掌控，又讓他們不得不面對大量的現實(shí)和尖銳的言論。以至于他們要時(shí)時(shí)刻刻面對可能的監督，周久耕“天價(jià)煙”事件即是典型。
　　開(kāi)放性是網(wǎng)絡(luò )的根本性質(zhì)，針對網(wǎng)絡(luò )的開(kāi)放性，是順應還是禁止？這是個(gè)問(wèn)題。中國的網(wǎng)絡(luò )不可能從國際互聯(lián)網(wǎng)中割裂出來(lái)，網(wǎng)絡(luò )秩序的建立，也絕非簡(jiǎn)單的禁止，一個(gè)開(kāi)放的社會(huì )，首先在于直面現實(shí)。與其去做一個(gè)沒(méi)有共識，普遍反對的事情，不如把這個(gè)精力用到尋找制度反腐上去。在此之后，無(wú)論怎樣依法規范網(wǎng)絡(luò )，都會(huì )獲得支持。