中國在新的全球金融分工中，能否獲得與自身實(shí)力相稱(chēng)的話(huà)語(yǔ)權，既取決于中國與主要經(jīng)濟大國之間的實(shí)力此長(cháng)彼消程度，也取決于中國能否培育和造就一大批懂得國際經(jīng)濟與金融規則、熟練駕馭全球性金融管理工具、又有很強的國際溝通能力且善于表達中國主張的高端金融人才群。
　　廣受期盼的《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要》日前出臺，與科技和教育中長(cháng)期發(fā)展規劃一道，共同構成了中國提升國家競爭力的戰略三角。標志著(zhù)最高決策層已經(jīng)將提升專(zhuān)業(yè)化人力資本積累水平作為未來(lái)十年乃至更長(cháng)時(shí)期中國經(jīng)濟增長(cháng)的核心要素。

　　人才強國戰略上升為核心戰略

　　在過(guò)去30年里，中國經(jīng)濟保持高速增長(cháng)的一個(gè)重要支撐因素是極為豐富而又相對廉價(jià)的勞動(dòng)力。預計未來(lái)5年，中國經(jīng)濟增長(cháng)仍可從日漸消減的人口紅利中獲益。只是“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)標志著(zhù)中國即將迎來(lái)艱苦的經(jīng)濟爬坡期。對經(jīng)濟增長(cháng)負有巨大責任的各級政府必須認識到，過(guò)去那種主要依靠資本投入和低成本人力資源拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的傳統發(fā)展模式已經(jīng)難以持續。應當承認，目前各地出現的加薪潮肯定會(huì )對目前仍很倚重的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊。但這是中國經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)路徑。很難想象，即將躍居世界第二經(jīng)濟大國的中國能長(cháng)期在低工資、低福利、低價(jià)值鏈等“三低”環(huán)節徘徊。因此，中國要保持相對于價(jià)值洼地國家和地區的競爭優(yōu)勢(310368,基金吧)，就必須加大對人力資本的投資，促進(jìn)勞動(dòng)力要素合理流動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
　　而當人才強國戰略上升為國家核心戰略時(shí)，不僅是落實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內生性選擇，也是中國打造金融強國的基礎性依靠。這些年來(lái)，越來(lái)越具全球競爭視野的中國政府認識到，既然金融已是現代市場(chǎng)經(jīng)濟的核心，那么中國在邁向一流經(jīng)濟強國的過(guò)程中，就必須擁有與自身實(shí)力和發(fā)展潛力相匹配的金融實(shí)力。強大的資本市場(chǎng)，世界級的銀行與保險體系，比肩紐約和倫敦的國際金融中心以及擁有國際貨幣本位幣，是中國在未來(lái)二十年里力爭實(shí)現的戰略發(fā)展目標。而從當前的國際金融形勢發(fā)展來(lái)看，目前正是中國強化金融競爭力，縮小與美歐和日本之間金融發(fā)展差距的難得時(shí)機。事實(shí)上，中國建設金融強國的圖景也日漸清晰。

　　金融戰略人才欠缺成為“瓶頸”

　　從構建金融強國的基本要素來(lái)看，中國要補的課還很多。撇開(kāi)建設金融強國的國際政經(jīng)約束條件以及金融產(chǎn)業(yè)自身發(fā)育程度不說(shuō)，國內金融人才尤其是戰略人才的欠缺是當前和今后一段時(shí)期制約金融強國建設的最大“瓶頸”。
　　上海建設國際金融中心就是典型的例子。盡管將上海打造成與中國經(jīng)濟實(shí)力相稱(chēng)的國際金融中心是既定的國家戰略目標。但金融中心建設更主要的是一個(gè)自然發(fā)育的過(guò)程，國家層面的推動(dòng)某種意義上說(shuō)并非最終決定因素。從先行城市國際金融中心建設的經(jīng)驗來(lái)看，金融人才作為國際金融中心建設的主體，其存量水平和發(fā)展狀況決定了國際金融中心的綜合競爭力和可持續發(fā)展水平。所以，世界主要國際金融中心都凝聚和聚集了大批一流的國際金融人才。例如紐約的金融從業(yè)人員超過(guò)70萬(wàn)人，倫敦也有40萬(wàn)高端金融專(zhuān)才。而上海盡管匯聚了大批國內金融精英，近年來(lái)也加快了金融人才高地建設。但與紐約和倫敦等國際頂尖金融中心相比，其在金融人才規模與層級方面差距明顯。例如，上海符合金融中心建設要求的金融專(zhuān)才數量不到倫敦的1/3。高級金融專(zhuān)才缺口更大。不少通曉金融前沿知識的金融專(zhuān)才，更愿意到外資金融機構任職，真正扎根中資金融機構的不是很多。盡管上海近年來(lái)積極延攬在海外工作的華人金融專(zhuān)才，希望這些具有國際工作經(jīng)驗、掌握最新金融技術(shù)與管理的高級人才能夠回滬工作，以推動(dòng)中國國際金融中心的建設。上海還依托上海交通大學(xué)舉辦了高級金融學(xué)院，致力于培養具有全球視野并能把握全球經(jīng)濟與金融趨勢的復合型高級金融人才。不過(guò)從總體情況來(lái)看，上海高級金融專(zhuān)才的培養規模和質(zhì)量與建設國際金融中心的要求仍然差距很大；建立一個(gè)開(kāi)放、創(chuàng )新、市場(chǎng)化的金融發(fā)展環(huán)境，以吸納高端海外留學(xué)金融專(zhuān)才來(lái)滬工作，仍需付出更多努力。

　　需要更多林毅夫式的人才

　　從長(cháng)遠來(lái)看，中國邁向金融強國是經(jīng)濟發(fā)展的內在要求和必然趨勢。但是中國在新的全球金融分工中，能否獲得與自身實(shí)力相稱(chēng)的話(huà)語(yǔ)權，既取決于主要經(jīng)濟大國與中國之間的實(shí)力此消彼長(cháng)程度，也取決于中國所承擔的國際義務(wù)的大小，某種程度上更取決于中國在這場(chǎng)秩序變遷中，能否向國際輸送一大批既懂得國際經(jīng)濟與金融規則、熟練駕馭全球性金融管理工具、又有很強的國際溝通能力且善于表達中國主張的高端人才。否則即便國際金融機構治理改革的時(shí)間窗口來(lái)臨，中國也是有心無(wú)力。換句話(huà)說(shuō)，假如西方國家在各種因素作用下，愿意賦予中國參與國際金融體系改革更大的行為空間，則屆時(shí)中國必須能夠派出更多類(lèi)似林毅夫和朱民這樣能夠引導國際金融話(huà)語(yǔ)權并有相應國際聲望的專(zhuān)業(yè)人士為支的國際型人才。
　　其實(shí)，早在26年前，深具遠見(jiàn)的胡耀邦同志就力主培養能夠有效代表中國利益的國際化金融人才。朱民等人就是那個(gè)時(shí)期派出留學(xué)的。這些年來(lái)，通過(guò)培養和引進(jìn)，中國積累了一批金融專(zhuān)才，并積極介入國際金融機構治理。但與美歐和日本想比，差距依然很大。因此，未來(lái)一段時(shí)期，中國必須創(chuàng )新金融人才工作機制，完善金融人才政策體系，建立健全公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的金融人才資源配置機制，逐步實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的市場(chǎng)化配置和契約化管理，制定和完善有利于金融人才集聚的政策措施，積極營(yíng)造有利于高端金融專(zhuān)才來(lái)華工作的金融生態(tài)環(huán)境。早日構筑金融強國的戰略人才方陣。

（作者系上海外國語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任）