中國國務(wù)院新聞辦公室日前發(fā)表了《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)。白皮書(shū)在總結了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現狀況后說(shuō),彌合地區之間、城鄉之間的“數字?zhù)櫆稀,中國還需要付出艱苦努力。 數字?zhù)櫆嫌纸行畔Ⅷ櫆,是指信息富有者和信息貧窮者之間的巨大差距,是由對現代信息技術(shù)和信息資源掌握的多寡而產(chǎn)生的差距現象,是信息技術(shù)在普及過(guò)程中呈現出的一種極不平衡的擴張狀態(tài)。數字?zhù)櫆袭a(chǎn)生的表面原因是信息基礎設施、信息技能與信息素養的差異,真正的原因是由于社會(huì )資源配置不公造成的經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡。 資源有“滾雪球”的效應,越有資源的越容易獲得資源,越?jīng)]有資源的越難獲得資源。而獲得資源的多少,直接決定著(zhù)發(fā)展的規模與速度。因此,數字?zhù)櫆系拇嬖,不是和諧社會(huì )的應有現象;彌合“數字?zhù)櫆稀,是構建社?huì )主義和諧社會(huì )的應有之義。 數字?zhù)櫆系母词巧鐣?huì )資源配置不公造成的經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡,那么,我們努力彌合“數字?zhù)櫆稀钡穆窂,是該?yōu)先選擇發(fā)展經(jīng)濟,還是該優(yōu)先選擇彌合數字?zhù)櫆夏?從目前的現狀看,由于信息發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為主導,利潤的驅動(dòng)讓信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇了經(jīng)濟較發(fā)達的地區,然后才逐步向經(jīng)濟欠發(fā)達和不發(fā)達地區普及,F實(shí)中,不少人也還存在錯誤的認識,認為農村、農民不需要網(wǎng)絡(luò ),因為農民不知道網(wǎng)絡(luò )、不會(huì )用網(wǎng)絡(luò )。授人以魚(yú)不如授人以漁,信息社會(huì )的扶貧,信息就是“漁”,直接的資金劃撥和企業(yè)投資則只是“魚(yú)”。 為彌合數字?zhù)櫆,印度政府無(wú)償在農村設立信息亭,由專(zhuān)業(yè)的人員操作,讓那些不具有操作電腦能力的農民也能享受到現代的信息服務(wù)。他們還通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)把村與村之間的信息亭連接起來(lái),形成網(wǎng)絡(luò )協(xié)同的效應。 巴西政府推出了廣受歡迎的“數字融合政策”,具體包括“連接公民——人人用電腦”“寬帶入校園計劃”“社區遠程技術(shù)中心計劃”等項目。巴西政府還在信息落后地區設立公共網(wǎng)吧,配備專(zhuān)業(yè)的培訓和指導人員,為居民提供免費的上網(wǎng)服務(wù)以及實(shí)施“每個(gè)兒童一臺筆記本電腦計劃”——政府為每個(gè)孩子免費配一臺筆記本電腦,廣受稱(chēng)贊。 彌合地區之間、城鄉之間的“數字?zhù)櫆稀,我們該怎么辦?首先是一個(gè)思路問(wèn)題,政府應該將彌合“數字?zhù)櫆稀弊鳛閰f(xié)調平衡發(fā)展的優(yōu)先考慮;其次是一個(gè)投入問(wèn)題,彌合“數字?zhù)櫆稀辈荒軆H僅依靠市場(chǎng)這只手,政府的公益投入在某種程度上起著(zhù)關(guān)鍵作用。當然,國外在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗,也應該為我們借鑒。 |