| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2010-06-28 作者:本報記者 呂曉宇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
國家統計局4月的統計數據顯示，今年一季度全國煤炭產(chǎn)量完成7.5億多噸，同比增長(cháng)了28.1%。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )分析認為，一季度全國煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量大幅上漲，說(shuō)明近年來(lái)大規模的煤炭固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)能建設快速增長(cháng)，已經(jīng)形成了巨大的煤炭產(chǎn)能。同時(shí)，山西、河南、內蒙古等主要產(chǎn)煤省份經(jīng)過(guò)多年的資源整合和企業(yè)兼并重組，形成了一大批大中型煤礦，新建的一大批大型現代化煤礦也陸續投產(chǎn)，煤炭穩定供應能力也大幅提高。運輸方面，一季度全國鐵路煤炭運輸量完成4.95億噸，同比增加8733萬(wàn)噸，增長(cháng)21.4%；主要港口完成煤炭運輸量1.27億噸，同比增加1969萬(wàn)噸，增長(cháng)18.4%。
從一季度鐵路運輸的增長(cháng)量來(lái)看，煤炭運輸的壓力仍然較大。全國原煤產(chǎn)量從2005年的12億噸到去年的29億多噸只用了4年時(shí)間。目前全國在建礦井還有7000多個(gè)，產(chǎn)能達到30多億噸。交通建設與快速增長(cháng)的原煤產(chǎn)量和運輸需求相比，總像是“道高一尺魔高一丈”。然而，從多方面分析，煤炭運輸緊張并非僅是交通建設滯后那么簡(jiǎn)單。
近幾年來(lái)，煤炭大省山西境內的不少電廠(chǎng)本該擁有運輸優(yōu)勢，但“守著(zhù)煤礦沒(méi)煤吃”，煤電關(guān)系異常緊張。山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )一位專(zhuān)家說(shuō)，當時(shí)電力體制改革廠(chǎng)網(wǎng)分離時(shí)，山西電廠(chǎng)執行的是“低煤價(jià)低電價(jià)”政策，上網(wǎng)電價(jià)要比外省電廠(chǎng)低得多，近幾年電煤價(jià)格漲了幾倍，雖然電價(jià)也調了幾次，但每次電價(jià)調整后，煤炭?jì)r(jià)格也“水漲船高”，高漲的用煤成本還是不能消化。山西一些煤礦寧愿長(cháng)途跋涉通過(guò)鐵路把電煤供應到省外上網(wǎng)電價(jià)較高的電廠(chǎng)，也不愿意把煤炭賣(mài)給本省境內的電廠(chǎng)。山西省境內的不少電廠(chǎng)反而要通過(guò)公路到陜西、內蒙古買(mǎi)煤�！翱涌陔姀S(chǎng)外出買(mǎi)煤、省內煤炭外供電廠(chǎng)”的怪現象也造成了公路運輸的緊張。
煤電布局不合理也是造成運力緊張的一個(gè)原因，許多非產(chǎn)煤地區建設了大量火電廠(chǎng)，造成的后果是擁擠的鐵路、公路運輸，尤其是公路運輸，消耗高價(jià)的優(yōu)質(zhì)能源石油，拉運的卻是低質(zhì)能源煤炭，公路嚴重超載大大縮短了公路的壽命，也造成了公路長(cháng)期不定期的擁堵。山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)李建偉認為，要改變這個(gè)局面，還要從理順煤電產(chǎn)業(yè)關(guān)系、控制盲目發(fā)展電廠(chǎng)、加快電力體制改革入手，從而真正發(fā)揮“坑口電廠(chǎng)”的作用，推進(jìn)變輸煤為輸電戰略的實(shí)施。
不合理的產(chǎn)能擴張和煤炭需求也增加了煤炭運力緊張的“人禍”因素。曾幾何時(shí)，由于焦炭?jì)r(jià)格的上揚，前幾年山西各地大大小小的焦炭項目紛紛“先上車(chē)、后買(mǎi)票”，導致產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭、環(huán)境污染等問(wèn)題，也造成了焦煤資源的浪費，而這些焦炭項目都需要大量焦煤資源作原料，也造成運力的緊張。山西省焦化行業(yè)協(xié)會(huì )一位專(zhuān)家認為，目前，山西已經(jīng)開(kāi)始嚴格控制焦炭產(chǎn)能，但仍有一些省份卻開(kāi)始上馬焦炭項目。這樣，不僅達不到全國宏觀(guān)調控焦炭產(chǎn)能的目的，反而因為山西省是重要的焦煤產(chǎn)地，這些項目會(huì )加大焦煤的需求量，從而加大運輸壓力。
山西部分煤炭專(zhuān)家認為，貫穿山西、河南、山東的山西中南部出海煤炭鐵路通道路經(jīng)山西中南部地區等重要焦煤資源產(chǎn)地，也要防止沿途各地投資焦炭項目的盲目沖動(dòng)，避免形成新一輪焦炭產(chǎn)能過(guò)剩。研究煤炭幾十年的山西省政府參事薄生榮認為，現在能源需求存在的一個(gè)問(wèn)題是，國家經(jīng)濟命脈企業(yè)需要煤，國家要滿(mǎn)足供應，然而一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的粗放式企業(yè)需要煤，國家也要滿(mǎn)足供應。對此,必須要改變“有求必應”的能源利用模式，按照資源、環(huán)境容量上馬工業(yè)項目，傳統的工業(yè)發(fā)展模式必須作出重大改善，從制度上核算企業(yè)的資源、人力和環(huán)境成本，不能靠大量消耗能源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，否則永遠走不出運力緊張和大量浪費的圈子。
|
|
|
|
|
|
|
|