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| 2010-06-30 作者:明金維 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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二十國集團(G20)第四次峰會(huì )日前在加拿大多倫多閉幕。相比前三次峰會(huì )，這一次峰會(huì )給外界的感覺(jué)是，G20成員內部分歧明顯增多。實(shí)際上，隨著(zhù)世界經(jīng)濟從危機中走向復蘇，G20的角色也正在發(fā)生轉變，正從當時(shí)的“救火隊”轉向到今后的“管委會(huì )”。剛剛走上世界舞臺中心還不到兩年的G20，能否完成這一角色轉換，將影響深遠。
在多倫多峰會(huì )上，歐美在關(guān)于是該強調削減財政赤字還是繼續刺激經(jīng)濟增長(cháng)等問(wèn)題上爭得不可開(kāi)交，其他有關(guān)銀行稅問(wèn)題，國際貨幣基金組織份額改革問(wèn)題，加強金融監管問(wèn)題，G20成員的分歧也紛紛浮出水面。多倫多峰會(huì )雖然仍在促進(jìn)世界經(jīng)濟強勁、可持續和平衡增長(cháng)的旗號下取得了原則性共識，但由于各成員經(jīng)濟復蘇進(jìn)程不同，所面臨的挑戰不同，越是在一些具體問(wèn)題上，各方的分歧越大。
對于G20這一新的國際合作機制來(lái)說(shuō)，要有一種危機感。一般人都認為，G20將取代西方八國集團(G8)，成為國際社會(huì )協(xié)調經(jīng)濟政策、應對金融危機的最主要平臺，這反映了世界經(jīng)濟格局的變遷，是一件值得稱(chēng)贊的事。但必須指出的是，從2008年11月15日第一次峰會(huì )算起，G20真正走上世界舞臺中心還不到兩年時(shí)間，從2009年9月下旬匹茲堡峰會(huì )確定G20峰會(huì )機制化算起，還不到一年的時(shí)間。在如此短的時(shí)間內，G20迅速上位，其實(shí)其內部機制、發(fā)展規劃存在明顯滯后。
應該說(shuō)，在國際金融危機最嚴重時(shí)期，G20走上世界舞臺中心，這算是開(kāi)了一個(gè)好頭，但“起得早不等于身體好”，今后G20將向何處去，是一個(gè)非常嚴肅的話(huà)題。一個(gè)國際組織的生命力在于它的有效性和可信度。G8因為缺乏代表性，有效性不足，可信度下降，最終只能讓位于G20。但對于G20來(lái)說(shuō)，如何鞏固內部團結、提高運作效率，同樣面臨巨大挑戰。
G20峰會(huì )在短短不到兩年的歷史中，書(shū)寫(xiě)了國際社會(huì )攜手應對金融危機的巨大成就，但當前人們非常擔心的是：當國際金融風(fēng)暴已經(jīng)過(guò)去后，還有人強調同舟共濟嗎？當世界經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始復蘇后，還有人呼吁共克時(shí)艱嗎？在危機中走上歷史前臺的G20，在危機過(guò)后還能繼續團結一致、很好地管理世界經(jīng)濟難題嗎？
世界需要一個(gè)什么樣的G20？其實(shí)也很簡(jiǎn)單，從目前看，就是要G20迅速實(shí)現角色轉換，從應對國際金融危機的有效機制轉變?yōu)榇龠M(jìn)國際經(jīng)濟合作的最重要平臺，也就是從“救火隊”轉變?yōu)椤肮芪瘯?huì )”，或者是從應急反應轉變到常態(tài)管理。當前，世界經(jīng)濟雖然復蘇，但造成國際金融危機的一些體制性、根本性難題還沒(méi)有得到有效化解。G20到底能在改革國際金融組織、加強金融監管、改善全球經(jīng)濟治理方面走多遠，不僅將決定G20自身的前途和命運，還將決定今后若干年世界經(jīng)濟的繁榮與穩定。
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