回顧今年上半年以來(lái)我國經(jīng)濟結構調整的過(guò)程就會(huì )發(fā)現，調結構是一個(gè)極其痛苦而又復雜的過(guò)程，而且還伴隨著(zhù)宏觀(guān)調控政策的艱難選擇以及政策風(fēng)險對市場(chǎng)造成的深重影響。展望下半年，結構調整的政策效應將在三季度以后全面顯現，經(jīng)濟結構調整需要實(shí)質(zhì)性突破。

　　必須加快經(jīng)濟結構調整

　　加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，這是我國今年重要的經(jīng)濟工作任務(wù)。根據我國國情，經(jīng)濟結構調整具有幾個(gè)重要特征。一是依照我國現有的工業(yè)化水平，不可能主導全球化與高技術(shù)化的進(jìn)程，也不可能把調整目標鎖定為全球化與高技術(shù)化，所以，必須以全球化與高技術(shù)化為背景，充分考慮它們對國內經(jīng)濟結構調整帶來(lái)的沖擊和機遇。二是我國農業(yè)人口占總人口的比重高，同時(shí)，大量根本性的制度缺陷，也決定了我們不可能經(jīng)過(guò)局部的調整而融入全球化與高技術(shù)化。三是我國是個(gè)大國，大國意識和民族精神決定了我們不可能簡(jiǎn)單接受?chē)�際分工，在全球經(jīng)濟中被動(dòng)定位，而是必須有所作為。如果國家意志能夠順應規律，不排除會(huì )有超國力的結構調整結果。
　　從我國改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)濟結構調整情況看，比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系已經(jīng)建立并逐步完善，經(jīng)濟結構也不斷調整和優(yōu)化。但是，經(jīng)濟結構不合理的深層次矛盾始終存在，而且，在國際金融危機的沖擊下，這些結構性問(wèn)題更加凸顯出來(lái)。如內需與外需、投資與消費的失衡，加大了經(jīng)濟的不穩定性，不利于國民經(jīng)濟良性循環(huán)；三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調，加大了資源環(huán)境壓力和就業(yè)壓力；城鎮化水平不高、中西部地區發(fā)展滯后，影響了內需擴大和發(fā)展空間的拓展；資源消耗偏高，加大了環(huán)境壓力和資源約束。因此，推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，既是解決我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續等深層次問(wèn)題的根本舉措，也是鞏固當前經(jīng)濟回升向好勢頭的迫切需要。

  　或實(shí)現鳳凰浴火般的突破

　　經(jīng)濟結構調整作為一種戰略選擇，必然會(huì )打破傳統經(jīng)濟結構框架和布局，這個(gè)過(guò)程必定對經(jīng)濟發(fā)展造成短期的環(huán)境約束，或許還會(huì )帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)放緩。因此，今年下半年，我國經(jīng)濟無(wú)疑將承受調結構的短期破壞性影響。但是，筆者堅持認為，經(jīng)濟結構調整無(wú)疑要經(jīng)歷不可避免的陣痛，包括經(jīng)濟發(fā)展速度暫時(shí)放緩，收入暫時(shí)減少，各地方經(jīng)濟會(huì )受到一定程度的沖擊，特別是國際金融危機影響下的經(jīng)濟環(huán)境更會(huì )加劇這種陣痛。但是，調結構后必然以新的經(jīng)濟增長(cháng)因素主導經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟轉型必然會(huì )實(shí)現鳳凰浴火般質(zhì)的飛躍。
　　根據國泰君安研究結果，鑒于發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)趨于停滯，而我國的出口又遭遇瓶頸，未來(lái)我國出口增速將顯著(zhù)回落，增長(cháng)引擎將由外需轉向內需。預計2011年出口增速會(huì )遠低于今年。同時(shí)，居民消費將由衣食向住行醫娛轉移，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構由生產(chǎn)向服務(wù)切換。預計今年總投資增速為25%，其中基建增速為21%、制造業(yè)增速為25%、地產(chǎn)增速為31%。2011年基建增速將上升，但制造業(yè)與地產(chǎn)增速下降，總投資增速降至20%。預計今年二季GDP增速為10%，三、四季度均為9%，2011年一季降至8.5%，此后將逐季回升。受工業(yè)見(jiàn)底與服務(wù)業(yè)向好的拉動(dòng)，預計2011年GDP增速為9%�？梢哉f(shuō)，我們花這么大的代價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟結構調整，也就是為了實(shí)現這些目標，即由出口主導型向內需消費主導型經(jīng)濟轉變；由高碳經(jīng)濟增長(cháng)模式向低碳經(jīng)濟增長(cháng)模式轉變；由傳統的產(chǎn)業(yè)向新興戰略性產(chǎn)業(yè)轉變。

　　結構調整應著(zhù)力解決核心問(wèn)題

　　首先，要立足擴大消費調整結構。在處理好擴大內需與穩定外需、增加投資與擴大消費等關(guān)系的前提下，著(zhù)力擴大居民消費需求，努力實(shí)現消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。為此，就要加快調整國民收入分配結構，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。要保持政策連續性，進(jìn)一步做好家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉工作，繼續實(shí)施家電和汽車(chē)以舊換新政策，增加農機具購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要，引導消費結構升級。
　　其次，加快推進(jìn)致力于結構調整的自主創(chuàng )新。推進(jìn)自主創(chuàng )新，就是找到了調整經(jīng)濟結構的支點(diǎn)。如何貫徹以科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分，大幅度增加科技投入，推動(dòng)技術(shù)改造，加快實(shí)施重大科技專(zhuān)項，大力培育新興戰略性產(chǎn)業(yè)，都是關(guān)系到經(jīng)濟結構調整是否成功的重要環(huán)節。
　　其三，盡快實(shí)現全國范圍的產(chǎn)業(yè)結構升級和“產(chǎn)業(yè)漂移”。經(jīng)過(guò)統籌規劃，使發(fā)達地區與欠發(fā)達地區聯(lián)手發(fā)展。發(fā)達地區可為欠發(fā)達地區提供技術(shù)支持和項目拓展；欠發(fā)達地區可為發(fā)達地區提供廣闊市場(chǎng)和發(fā)展支撐。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構升級和“產(chǎn)業(yè)漂移”，借機淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企業(yè)，同時(shí)加強企業(yè)對科技的投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，這樣既能夠順利實(shí)現經(jīng)濟結構調整，又能夠推動(dòng)不發(fā)達地區的發(fā)展。