三套房貸,銀行何以大打“擦邊球”
    2010-07-15    作者:葉檀    來(lái)源:新京報
    三套、四套房貸引起社會(huì )關(guān)注,并不是因為大眾干涉銀行贏(yíng)利來(lái)源,而是因為放松投資性購房貸款,將意味著(zhù)銀行推動(dòng)投資性購房,房地產(chǎn)調控有可能無(wú)疾而終。
    最近發(fā)生的一系列房貸澄清事件讓人回味無(wú)窮。7月12日晚間,在“三套房貸重啟”傳聞來(lái)源地,上海市銀行同業(yè)公會(huì )表示,上海各家銀行嚴格按“二套房”標準執行房貸政策,并未出現松動(dòng)跡象。7月13日,工、農、中、建、交五大行稱(chēng),目前對于購買(mǎi)第三套房仍無(wú)法提供按揭貸款。但央視財經(jīng)頻道記者在滬、杭、深等地采訪(fǎng)表明,被采訪(fǎng)到的銀行都在打擦邊球,有些地方三套房貸不是重啟而是從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。
    銀行到底有沒(méi)有違規,應該以數據說(shuō)話(huà),而不是以自查自究式的不承認,否定一切質(zhì)疑。
    事實(shí)上,各地、各銀行對于三套房貸的規定大不相同。如深圳市銀監局并未“叫!比追抠J,在全國范圍內,僅有北京等少數城市明確停止了第三套房貸,而深圳一直沒(méi)有“一刀切”過(guò)。
    現在的問(wèn)題是各行大打擦邊球。
    首先是不該放松的地區放松了!睹咳战(jīng)濟新聞》記者調查發(fā)現,對于三套房貸,目前北京地區不同銀行有不同政策。工、農、中、建四大國有行目前均不受理三套房貸款,部分股份制商業(yè)銀行,三套房政策則比較靈活。
    其次是認貸標準放松了。對于二套房的認定必須“認房又認貸”,而有的銀行只認貸不認房,導致投資性房貸有可乘之機。而一些地區對于不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民購房眼開(kāi)眼閉。
    銀行有發(fā)放房貸的需求。個(gè)人房貸本來(lái)就是銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、投資性購房貸款更是優(yōu)中之優(yōu),打開(kāi)了第一道閘門(mén),如果不及時(shí)關(guān)閉,很快所有的閘門(mén)都會(huì )打開(kāi)。因為嚴格執行者就是吃虧者。對于銀行來(lái)說(shuō),全面介入中小企業(yè)貸款、農業(yè)貸款成本高收益低,還不如在投資市場(chǎng)上推波助瀾,輕輕松松的叫好又叫座。發(fā)放房貸,而后推動(dòng)房貸打包發(fā)行證券化產(chǎn)品,銀行轉手就是兩筆收入,何樂(lè )而不為?
    在對三套房貸政策各自解讀后,很多銀行認為自己不違規。上海市銀行同業(yè)公會(huì )搬出國務(wù)院《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)和住建部、人民銀行以及銀監會(huì )三部委《關(guān)于規范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認定標準的通知》(建房〔2010〕83號)下發(fā)后,表示自己嚴格實(shí)行動(dòng)態(tài)、差別化管理的個(gè)人住房貸款政策,發(fā)放第三套房貸銀行則根據風(fēng)險管理原則,按國辦文件要求大幅度提高貸款首付款比例和貸款利率。潛臺詞是,他們并無(wú)過(guò)錯。
    政策固然有解讀空間,可是所謂商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況,風(fēng)險的標準何在?暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款,暫停多長(cháng)時(shí)間?皆沒(méi)有定量指標。上市銀行完全可以理解為,從證券市場(chǎng)補充了資本金,資本充足率與撥備達到標準,風(fēng)險降低,可以發(fā)放投資性房貸。
    銀行放松房貸是事實(shí),而政策也確實(shí)存在解讀空間。前者說(shuō)明銀行仍然舍不得放棄投資性房貸這一利潤之源,后者說(shuō)明政策需要進(jìn)行科學(xué)的定量決策———如房地產(chǎn)貸款不能高于5%,當地房?jì)r(jià)月環(huán)比不能上升等,如此一來(lái),銀行再無(wú)擦邊球可打,而房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來(lái)決策也有了重要的數據支撐。
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