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| 2010-07-22 作者:孫瑞灼 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據《北京晨報》報道，2009年109家綠豆企業(yè)在吉林召開(kāi)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)研討會(huì )。研討會(huì )演變成一場(chǎng)串通漲價(jià)、哄抬綠豆價(jià)格的密謀會(huì )。日前，國家發(fā)改委提供的錄音顯示，一個(gè)代表呼吁其他代表不要賣(mài)綠豆，要賣(mài)也要少賣(mài)。查清事實(shí)后，吉林玉米中心批發(fā)公司被罰100萬(wàn)元。
今年以來(lái)，大蒜、綠豆等“菜籃子”價(jià)格輪番上漲引起社會(huì )各界的高度關(guān)注。誰(shuí)是農產(chǎn)品價(jià)格上漲的幕后推手，各界此前也一直眾說(shuō)紛紜。這份由國家發(fā)改委公布的一份錄音終于讓人們明白了真相。然而，讓筆者意外的是，這種導致綠豆價(jià)格暴漲的串通漲價(jià)行為，職能部門(mén)只對相關(guān)企業(yè)開(kāi)出一百萬(wàn)的罰單。在筆者看來(lái)，這種處罰恐怕仍是“豆你玩”，無(wú)法讓相關(guān)企業(yè)吸取教訓。
100萬(wàn)元，這個(gè)數字對個(gè)人來(lái)說(shuō)很大，對于一些上規模的企業(yè)而言，只是“毛毛雨”。按我國有關(guān)規定，這已經(jīng)是對類(lèi)似行為罰款的最高限額。與操縱綠豆價(jià)格、串通漲價(jià)所可能獲得或已經(jīng)獲得的利益相比，100萬(wàn)元的處罰對于那些綠豆企業(yè)而言，實(shí)在是微不足道。商人的心中自有一筆賬，價(jià)格違法獲利空間如此之大、違法成本如此之低，以牟利為第一目的的商人恐怕很難拒絕暴利的誘惑，類(lèi)似的串通漲價(jià)行為恐仍難杜絕。
幸而，國家有關(guān)部門(mén)也認識到這一弊端。不久前，國家發(fā)改委在網(wǎng)站正式公布了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規定(征求意見(jiàn)稿)》，加大對不正當價(jià)格行為的處罰力度。對于散布漲價(jià)信息造成市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)的行為，罰款最高達200萬(wàn)元；此外，還增加了對個(gè)人散布漲價(jià)信息擾亂市場(chǎng)行為作出處罰的規定，最高罰款10萬(wàn)元。
發(fā)改委的《規定》思路和方向是正確的，但是，與價(jià)格違法的不當得利相比，200萬(wàn)元的威懾力到底有多大，仍然是個(gè)未知數。因此，筆者認為，《規定》應當借鑒國外的經(jīng)驗，對價(jià)格違法行為的處罰措施要再?lài)绤栆恍�，或者取消價(jià)格違法處罰上限，按照價(jià)格違法者的違法所得確定處罰標準。只有加大處罰力度，讓違法者得不償失，企業(yè)才不敢隨意操縱市場(chǎng)價(jià)格，為市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)推波助瀾。
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