27日，財政部長(cháng)謝旭人在全國財政廳（局）長(cháng)座談會(huì )上表示，將研究完善個(gè)人所得稅制度。
　　我的感覺(jué)，這樣的表態(tài)并不像真的要對個(gè)人所得稅動(dòng)手術(shù)的樣子，而更像是某種應時(shí)需要。眾所周知，近年來(lái)，個(gè)人所得稅一直是社會(huì )反應比較強烈的問(wèn)題之一，特別是隨著(zhù)收入分配制度改革呼聲的加大、步伐的加快，對個(gè)人所得稅制度改革的要求和響聲也越來(lái)越高。然而，實(shí)際情況卻是，除了一些原則性的表態(tài)之外，公眾沒(méi)有看到實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
　　縱觀(guān)這些年來(lái)個(gè)人所得稅的每一次改革，沒(méi)有一次不是在民意的反復催促和強烈呼吁下才得以啟動(dòng)，有時(shí)候，甚至要等到民意就要轉化成民怨了，才會(huì )匆忙啟動(dòng)，匆忙實(shí)施，不僅效率不高，而且調整的目的也沒(méi)有達到，離公眾期待相差很遠。
　　近些年來(lái)，有關(guān)方面在涉及與老百姓爭利問(wèn)題上，往往效率很高、速度很快，而一旦遇到給老百姓讓利的問(wèn)題，效率和速度則會(huì )迅速下降。這種現象的出現，說(shuō)到底，還是體制機制的不健全，沒(méi)有建立一種與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應、滿(mǎn)足各方面利益需要的利益調節機制。
　　個(gè)人所得稅作為調節收入分配、實(shí)現社會(huì )公平、促進(jìn)社會(huì )正義的重要手段，理應按照社會(huì )財富分配格局的變化和整個(gè)社會(huì )收入水平的變化情況，及時(shí)作出調整和改進(jìn)，而不是總被民意推著(zhù)走。如果每一次調整，都需要民意的百般推動(dòng)，甚至需要民怨來(lái)推動(dòng)，這樣的體制和機制、制度和方法就必須加以改革和改進(jìn)。
　　雖然有關(guān)方面也多次表示，將吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗，結合我國的實(shí)際，對個(gè)人所得稅制度進(jìn)行全面的改革和創(chuàng )新，建立更加科學(xué)、合理、符合我國實(shí)際的個(gè)人所得稅制度，使個(gè)人所得稅制度成為促進(jìn)社會(huì )公平和正義的“穩定器”之一。但是，雷聲過(guò)后始終不見(jiàn)雨下，甚至連風(fēng)也沒(méi)有了。所謂的個(gè)人所得稅調整，最終還是在民意和民怨中十分被動(dòng)地作出一些調整和優(yōu)化。
　　其實(shí)，公眾也早就發(fā)現，每當提到個(gè)人所得稅制度改革，或者說(shuō)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，有關(guān)方面就會(huì )大喊特喊財政困難，言下之意，在財政如此“困難”的情況下，再改革個(gè)人所得稅制度、提高起征點(diǎn)，會(huì )使財政更加“困難”。
　　財政困難或許是一個(gè)事實(shí)，雖然這個(gè)困難時(shí)刻伴隨著(zhù)財政資金的巨大浪費和損失。但有關(guān)方面更應當知道，現行個(gè)人所得稅制度，對真正的高收入階層、高收入人員并沒(méi)有形成約束和調節，相反，個(gè)人所得稅的75%以上都是普通工薪階層提供的。也就是說(shuō)，個(gè)人所得稅制度并沒(méi)有真正發(fā)揮劫富濟貧的作用，從某種意義上講，還存在劫貧濟富的現象。如果能夠通過(guò)個(gè)人所得稅制度的改革，將那些必須依法繳納個(gè)人所得稅的高收入階層都納入到個(gè)人所得稅征繳范圍，那么，個(gè)人所得稅會(huì )出現大幅度的上升，而不是下降。
　　也正因為如此，筆者認為，必須加快個(gè)人所得稅改革步伐，建立真正科學(xué)、合理、規范、高效的個(gè)人所得稅征管制度，如以家庭為單位綜合征收。雖然這項改革的難度很大、涉及的范圍很廣、需要做的基礎工作很多，但是，一旦實(shí)施，其效果也是現行制度所不能比的。
　　希望有關(guān)部門(mén)不要在個(gè)人所得稅改革問(wèn)題上總是被人推著(zhù)走，甚至被人舉著(zhù)鞭子趕著(zhù)走，而應當主動(dòng)、超前地考慮一些問(wèn)題，盡快地提出個(gè)人所得稅改革的時(shí)間表和工作日程，提出個(gè)人所得稅改革的具體辦法和措施。只有這樣，才能贏(yíng)得公眾的認可與贊許。