對于經(jīng)濟學(xué)家巴曙松關(guān)于保障房建設將能避免經(jīng)濟二次探底的看法，深圳建筑評論家賀承軍在微博上與他隔空對戰，并揚言要和對方打賭。他認為，地方政府沒(méi)有熱情也沒(méi)有實(shí)力去建保障房，因此，很難樂(lè )觀(guān)預期保障房建設可繼續扮演拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的角色(見(jiàn)昨日《南方都市報》)。

　　應該說(shuō)“巴賀之爭”的話(huà)題是具有全國關(guān)注度的。從個(gè)人傾向和對國家經(jīng)濟風(fēng)險的焦慮上來(lái)說(shuō)，筆者愿意贊同巴曙松的觀(guān)點(diǎn)。但是結合實(shí)際情況來(lái)思考，筆者不得不感嘆，賀承軍的觀(guān)點(diǎn)顯然更具有說(shuō)服力。筆者想就其觀(guān)點(diǎn)中的“地方政府沒(méi)有熱情也沒(méi)有實(shí)力去建保障房”延展開(kāi)來(lái)談?wù)勛约旱目捶ā?
　　地方政府顯然是沒(méi)有熱情去建保障房的，因為這涉及到兩個(gè)字——一是“權”，二是“錢(qián)”。
　　先說(shuō)“權”。是否建一定數量的保障房，以逐步滿(mǎn)足低收入群體的需要，因為與“權”(烏紗帽)無(wú)關(guān)，所以經(jīng)常被忽略，最多是口頭上說(shuō)說(shuō)。沒(méi)有任何一個(gè)地方的官員考核拿保障房建設是否落實(shí)作為“一票否決”的條件，所以官員在保障房建設上習慣放空炮、放大炮，然后連剩余的一點(diǎn)炮灰都懶得去收拾。既然和烏紗帽無(wú)關(guān)，官員怎么可能有動(dòng)力去建保障房？改進(jìn)的辦法很簡(jiǎn)單，賦予保障房建設在官員考核中的一票否決權，這樣即使難以從根源上去完全解決問(wèn)題，但是至少可以對目前的局面有一些改善，因為官員有了壓力，至少不敢亂放空炮，偶爾還會(huì )想點(diǎn)辦法催催進(jìn)度。
　　不過(guò)，僅僅是做到了這一點(diǎn)，保障房建設問(wèn)題還是沒(méi)有真正解決。因為建房需要資金，而諸多地方政府根本就沒(méi)錢(qián)，某些經(jīng)濟好的年度有點(diǎn)錢(qián)，也是一純粹的“賣(mài)地財政”，遇到樓市調控沒(méi)有任何招架之功。即使是有錢(qián)的地方政府，比如深圳，2010年深圳市土地出讓計劃收入239.04億元，其中將安排6.94億元用于保障性住房建設，該金額不到土地出讓金總額的3%。用6.94億元肯定是無(wú)法完成年初的5萬(wàn)套保障房建設目標的，怎么辦？沒(méi)人管，沒(méi)人監督，也沒(méi)人被問(wèn)責。這就是現實(shí)情況，賀承軍只不過(guò)把現實(shí)情況給我們描述了一番，他當然是對的。這就是我所要說(shuō)的“錢(qián)”的問(wèn)題。
　　解決辦法有沒(méi)有？當然有，但是真要做起來(lái)千頭萬(wàn)緒，牽動(dòng)中央和地方的財稅利益重新分配的問(wèn)題，牽動(dòng)房地產(chǎn)稅等多個(gè)稅種的變革與開(kāi)征的問(wèn)題，恐怕不是一兩年就能做成的，需要較長(cháng)的時(shí)間循序漸進(jìn)。
　　在中央把多數優(yōu)質(zhì)稅源攏在手中的情況下，奢談讓地方政府多建保障性住房既不合理也非�？尚�，要想讓地方政府減少賣(mài)地沖動(dòng)，減少對土地財政的依賴(lài)，就必須開(kāi)辟新的稅源解決其資金困窘的問(wèn)題。就房地產(chǎn)稅(或者是其變種)、物業(yè)稅而言，姑且不談法律上的一些前提和爭執，即使條件成熟了，可以開(kāi)征，也需要明確這是地方政府的財政收入，而且這一塊應該有明確的用途和比例規定，比如50%以上甚至100%必須專(zhuān)款專(zhuān)用于保障房建設，一旦考核不合格，相關(guān)領(lǐng)導予以免職。
　　簡(jiǎn)而言之，地方政府有了穩定的財政收入來(lái)源，而不是靠賣(mài)地維持運轉，而且保障房建設的成敗與烏紗帽建立了“一票否決”的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，估計保障房在穩定樓價(jià)方面發(fā)揮的作用比現在會(huì )更大一些。地方政府有了“錢(qián)”，而且必須把這個(gè)“錢(qián)”用好，否則會(huì )危及官員的“權”，只有這樣，才算是每個(gè)環(huán)節都指向問(wèn)題的解決。有了這個(gè)前提，我們才能說(shuō)“保障房建設將能避免經(jīng)濟二次探底”，因為保障房的建設必然帶動(dòng)鋼筋水泥的消耗，也必然帶動(dòng)就業(yè)，在不做任何變化的當下制度環(huán)境中指望“保障房建設可避免經(jīng)濟二次探底”，太過(guò)渺茫。