圍繞歐元的五大問(wèn)題及爭論
    2010-07-30    作者:向松祚    來(lái)源:第一財經(jīng)日報

    歐債危機的本質(zhì)是歐洲經(jīng)濟乃至整個(gè)社會(huì )逐漸喪失活力,是福利經(jīng)濟制度遇到大麻煩。寅吃卯糧、好吃懶做,想依靠貨幣金融手段來(lái)創(chuàng )造免費午餐,天下怎么會(huì )有這樣的好事?即使短期有,又怎么可能是長(cháng)久之計?

  適逢世界第二重要貨幣(歐元)前景撲朔迷離之際,歐元50集團(Euro 50 Group)隆重召集各方重要人士前往意大利名城佛羅倫薩開(kāi)會(huì )。
  會(huì )議主題精心構思——歐元區在動(dòng)蕩時(shí)期的自我修復力(The Resilience of The Eurozone in a Time of Turbulence)。
  與會(huì )人員精挑細選——會(huì )議代表分三個(gè)層次,歐元區代表、歐元周邊地區代表、外部地區代表。歐元區每個(gè)國家至少有兩名代表,分別代表政府部門(mén)和市場(chǎng)人士,周邊地區每個(gè)國家一個(gè)代表,外部地區與會(huì )人員來(lái)自美國、墨西哥、日本、韓國、中國。
  人員陣容稱(chēng)得上豪華,包括法國前財政部長(cháng)、現任CNP Assurances 主席Edmond Alphandery;歐洲中央銀行執行委員會(huì )成員Lorenzo Bini Smaghi;德意志銀行副總裁Malcolm D. Knight;“歐元之父”蒙代爾教授;以色列中央銀行前行長(cháng)、現任摩根大通集團國際業(yè)務(wù)主席Jacob Frenkel;哈佛大學(xué)著(zhù)名國際經(jīng)濟學(xué)教授和國際金融戰略家理查·庫珀(Richard Cooper);普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)教授哈羅德·詹姆斯(Harold James);墨西哥前中央銀行行長(cháng)Guillermo Ortiz等等。
  我應邀與會(huì ),據說(shuō)是主辦者想聽(tīng)聽(tīng)中國人怎么看待歐元。我主要是想聽(tīng)歐洲人自己打算怎么辦。受邀的中國人當然不是我一個(gè),與會(huì )的卻只有我。我真心希望中國學(xué)者,尤其是政府官員積極參加各種國際性學(xué)術(shù)會(huì )議,聽(tīng)取他人意見(jiàn),闡述中國觀(guān)點(diǎn)。
  7月1日下午6點(diǎn)會(huì )議正式開(kāi)鑼。地點(diǎn)是歐洲大學(xué)學(xué)院(European University Institute)一間古色陳舊的會(huì )議廳。兩個(gè)小時(shí)的討論主題是《外部世界如何看待歐元》,不過(guò)該階段發(fā)言四平八穩。翌日8:30會(huì )議重新開(kāi)張,地點(diǎn)轉到佛羅倫薩市中心一座歷史長(cháng)達500多年的博物館兼藝術(shù)文化研究院(Palazzo Strozzi)。上午會(huì )議主題是“歐元向何處去?”,下午會(huì )議主題是“十字路口的歐盟:如何改革和完善歐元區的治理結構”。
  會(huì )后翻閱會(huì )議筆記,發(fā)現記錄的問(wèn)題竟然達80多條。歸納起來(lái)是五個(gè)大的問(wèn)題。
  第一,歐元的制度設計究竟有哪些缺陷?歐元區的財政稅收制度(包括財政轉移支付制度和財政危機救助制度)應該如何安排?
  許多與會(huì )者都提到歐元區財政稅收政策不統一的問(wèn)題,認為財政稅收政策沒(méi)有整合、歐元區沒(méi)有財政資源分配機制,才造成歐元區國家出現債務(wù)危機之時(shí)相互指責埋怨,延誤救助時(shí)機,呼吁歐元區必須采取果敢措施,大力推進(jìn)財政稅收政策整合。然而,財政稅收之整合必然要求歐元區政治上的進(jìn)一步整合。
  我立刻想到歐元創(chuàng )建歷史上著(zhù)名的兩派學(xué)說(shuō):經(jīng)濟學(xué)派和政治學(xué)派。經(jīng)濟學(xué)派主張先完成貨幣一體化,相信貨幣一體化會(huì )推進(jìn)政治一體化。政治學(xué)派則反之,認為不應該在政治一體化基本完成之前,貿然推進(jìn)貨幣一體化。當然,1999年歐元如期降生,標志著(zhù)經(jīng)濟學(xué)派取勝。不過(guò),兩派沖突并沒(méi)有因此銷(xiāo)聲匿跡。
  會(huì )議上的激烈爭吵,讓許多人感覺(jué)好像又回到歐元誕生前的崢嶸歲月。哈佛大學(xué)老資格的教授理查·庫珀抓住機會(huì )、大發(fā)議論:“我是一個(gè)旁觀(guān)者,我從《羅馬條約》簽訂之日起,就開(kāi)始關(guān)注歐元了。歐洲朋友們,你們爭吵的話(huà)題,歐元誕生之前早就吵過(guò)一百遍了。不錯,這些問(wèn)題似乎應該先解決,然后再創(chuàng )建歐元。然而,我們無(wú)法讓歷史倒轉。歐元已經(jīng)在這里。大家面臨的任務(wù)是如何在目前的基礎上去改進(jìn)歐元區的財政制度安排。你們可以好好研究一下美國的聯(lián)邦模式或者瑞士的聯(lián)邦模式!
  第二,為什么要創(chuàng )建歐元?歐元到底給歐元區國家帶來(lái)了什么好處?
  Malcolm D. Knight被安排做主題演講。他一上來(lái)就說(shuō):我們本來(lái)就不要指望歐元可以給歐元區帶來(lái)更好的貨幣政策和財政政策約束,因為歐元誕生純屬政治目標需要,不是經(jīng)濟貨幣目標所需。
  此言一出,立刻招來(lái)多人激烈反駁。有人拿出詳細數據說(shuō)明,歐元誕生十多年來(lái),從多個(gè)指標衡量(GDP、貨幣穩定、資本市場(chǎng)發(fā)展、歐元區福利改善和生活水平提高),歐元都取得巨大成功,當初創(chuàng )立歐元,絕不是出于純粹的政治目的。擺脫匯率動(dòng)蕩、讓歐元區具有更穩健的貨幣環(huán)境、促進(jìn)歐元區資本市場(chǎng)快速發(fā)展,才是創(chuàng )建歐元的主要目標。
  尤其引人注目的,是以色列中央銀行前行長(cháng)、現任摩根大通集團國際業(yè)務(wù)主席、著(zhù)名國際經(jīng)濟學(xué)者Jacob Frenkel長(cháng)篇大論,他高聲贊揚歐元十多年來(lái)取得多方面的巨大成功。他還指出,任何貨幣制度之有效運轉,都要其他相應政策的配合,歐元也不例外。
  一番激烈批評讓Malcolm D. Knight連連解釋?zhuān)f(shuō)自己絕不是要否認歐元成功,而是讓大家不要以為有了歐元,就好像萬(wàn)事大吉,不會(huì )出亂子了。歐元不是萬(wàn)應靈丹,不會(huì )解決一切問(wèn)題,歐元誕生確實(shí)帶來(lái)新的問(wèn)題,我們需要面對現實(shí)。
  但到底如何評價(jià)歐元十多年的成就?與會(huì )者并沒(méi)有達成共識。
  第三,歐債危機的根源是什么?歐債危機和歐元有沒(méi)有關(guān)系?
  歐債危機與歐元有沒(méi)有關(guān)系?一派觀(guān)點(diǎn)認為,假若希臘沒(méi)有加入歐元區,就不可能發(fā)那么多債券,也就不太可能搞出那么高的赤字。加入歐元區提高了希臘債券的評級,結果好事反而變成壞事。另一派觀(guān)點(diǎn)則認為,假若希臘沒(méi)有加入歐元區,財政赤字和債務(wù)危機可能會(huì )更加嚴重。不能將希臘債務(wù)危機和其他國家債臺高筑歸咎于歐元。
  蒙代爾的演講,首先就是回答這個(gè)問(wèn)題。他的基本看法是,不要將歐洲債務(wù)危機歸咎于歐元,債務(wù)危機和歐元沒(méi)有關(guān)系。相反,假若沒(méi)有歐元,歐債危機將更加嚴重。歐洲遭受全球金融危機的沖擊將更加嚴重。
  蒙代爾非常明確地指出,歐債危機和全球金融危機的根源不是別的,就是歐元-美元的匯率動(dòng)蕩。他詳細回顧了2007年之后的金融危機歷史,說(shuō)明匯率動(dòng)蕩如何導致雷曼破產(chǎn)和金融海嘯。不僅如此,他還追溯了過(guò)去40年以來(lái)的歷次金融危機,證明匯率動(dòng)蕩都是釀成危機的罪魁禍首。他呼吁歐洲各國領(lǐng)導人要高瞻遠矚,拿出政治領(lǐng)導魄力,從全球貨幣體系和金融體系穩定的大局出發(fā),盡快建立相應制度安排,確保歐元-美元匯率穩定,并進(jìn)一步確保全球主要貨幣匯率穩定。他大聲疾呼,未來(lái)國際貨幣體系的基本支柱必須是匯率穩定。
  蒙代爾的演講引發(fā)大家熱烈討論,支持他的人占多數。晚餐時(shí)我與好幾位金融家和官員交談,詢(xún)問(wèn)他們對蒙代爾觀(guān)點(diǎn)的看法,他們都深表贊同。一位學(xué)者型的金融家說(shuō),過(guò)去40年來(lái),匯率方面最好的學(xué)者是蒙代爾和麥金龍。
   讓我感慨萬(wàn)千的是,既然匯率穩定的理論邏輯無(wú)懈可擊,為什么主要大國的政治家就是不愿意采取措施來(lái)穩定匯率呢?原因只有一個(gè):浮動(dòng)匯率對美國有利。歷史潮流何時(shí)能夠逆轉?
  第四,金融創(chuàng )新、市場(chǎng)競爭、企業(yè)牟利(譬如拋空、掉期等衍生金融產(chǎn)品交易)是不是造成歐債危機的主要原因或重要原因?
  政府官員大多說(shuō)是,金融市場(chǎng)人士全部說(shuō)否。這是整個(gè)會(huì )議爭論最激烈的問(wèn)題之一,卻沒(méi)有形成共識。
  第五,未來(lái)歐元區政策和制度改革重心何在?
  盡管眾說(shuō)紛紜,卻有基本共識。改革和完善的方面很多,包括:(1)財政稅收政策的調整和整合;(2)建立歐元區內部的懲罰機制;(3)增強勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性;(4)完善金融監管體系;(5)重整歐元區的企業(yè)家精神和經(jīng)濟活力。
  最后,沒(méi)有想到的是,好幾位發(fā)言者長(cháng)篇引用熊彼特對企業(yè)家精神的論述,讓聽(tīng)者精神大振,這才是問(wèn)題最核心的層面:歐債危機的本質(zhì)是歐洲經(jīng)濟乃至整個(gè)社會(huì )逐漸喪失活力,是福利經(jīng)濟制度遇到大麻煩。寅吃卯糧、好吃懶做,想依靠貨幣金融手段來(lái)創(chuàng )造免費午餐,天下怎么會(huì )有這樣的好事?即使短期有,又怎么可能是長(cháng)久之計?

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