世界著(zhù)名數學(xué)家丘成桐8月3日在山東大學(xué)所作學(xué)術(shù)演講中表示,中國應該重視基礎科學(xué)人才的培養,加大對基礎科學(xué)的投入。丘成桐認為,培養基礎理論人才所需要的費用并不高,比起購買(mǎi)工程設備動(dòng)輒數千萬(wàn)美金來(lái)說(shuō),培養一個(gè)理論數學(xué)家或理論物理學(xué)家,每年只需要10萬(wàn)-20萬(wàn)元人民幣。他說(shuō),“一個(gè)教授年薪10萬(wàn)-20萬(wàn),培養1000個(gè)教授的花費跟中國所有高校校長(cháng)請客吃飯的錢(qián)加起來(lái)差不多!
在網(wǎng)友對這條新聞的評論中,我看到不少帖子這樣說(shuō):學(xué)校不請客,連水電都沒(méi)有,看你還搞什么數學(xué)和物理。我不認為這是為校長(cháng)們開(kāi)脫,而說(shuō)出了當前辦學(xué)的一些實(shí)情,F實(shí)中,學(xué)校校長(cháng)的請吃,有不少是亂花錢(qián)、搞擺場(chǎng),但有時(shí)確實(shí)不能歸為亂花錢(qián),而是不該花、卻不得不花的。
歸納起來(lái),高!安辉摶、卻不得不花”的錢(qián)大概有以下幾類(lèi):首先是“跑部錢(qián)進(jìn)”的開(kāi)銷(xiāo)——高校的大部分辦學(xué)經(jīng)費來(lái)自政府部門(mén),一部分是政府部門(mén)按人頭撥付,一部分則是通過(guò)項目立項撥付,在當下,通過(guò)立項撥付部分必然需要學(xué)校搞好與政府部門(mén)的關(guān)系,而就是按人頭撥付部分,與政府部門(mén)的關(guān)系好壞,也關(guān)系到是否及時(shí)撥以及會(huì )不會(huì )克扣的問(wèn)題。
其次是迎接評審、評估的開(kāi)銷(xiāo)——為了獲得好的結果,往往每一次評估、評審,高校都會(huì )組織專(zhuān)門(mén)的機構(包括聯(lián)絡(luò )組、材料組、宣傳組、會(huì )務(wù)組),十幾個(gè)人至少耗上一到兩個(gè)月,整個(gè)評估、評價(jià),不包括增添硬件設備,單專(zhuān)家的評審費、工作人員的工資、會(huì )務(wù)費,就是幾十上百萬(wàn)。類(lèi)似的開(kāi)銷(xiāo),還有評獎、報獎、申報課題的公關(guān)等等。
此外,還有接待兄弟院校拜訪(fǎng)的開(kāi)銷(xiāo),搞好與社會(huì )各界的關(guān)系的開(kāi)銷(xiāo)。不過(guò),這些開(kāi)銷(xiāo)相對于“跑部錢(qián)進(jìn)”,迎接評估、評審的開(kāi)銷(xiāo)來(lái)說(shuō),只是毛毛雨。而且,在高校內部,在校領(lǐng)導班子層面,對于用到“跑部門(mén)”、迎接評估和評審中的開(kāi)銷(xiāo),是意見(jiàn)高度一致的:這些錢(qián)必須得花,花這些錢(qián)就是“投資”;ǖ煤,政府部門(mén)撥得多,對學(xué)校還是有利的。
“不該花、卻不得不花”的錢(qián),在一些高校,每年可能不下1000萬(wàn)。這些開(kāi)支的存在,是由于畸形的教育撥款機制、教育評價(jià)機制和高校缺乏依法辦學(xué)環(huán)境所致。我國教育撥款不是嚴格按照教育預算進(jìn)行,教育經(jīng)費分散掌握在有關(guān)政府部門(mén)手中,撥多少、怎么撥,由政府部門(mén)說(shuō)了算;我國教育評價(jià)實(shí)行官方評價(jià)(行政評價(jià)),而非社會(huì )評價(jià)、專(zhuān)業(yè)評價(jià),而官方評價(jià)的結果,又關(guān)系到政府撥款……
要節省這些開(kāi)支,將辦學(xué)經(jīng)費真正用到辦學(xué)之中,必須改革我國的基本教育管理制度。日前頒布的國家《教育規劃綱要》明確教育評價(jià)要走社會(huì )評價(jià)和專(zhuān)業(yè)評價(jià)之路,如果推行這一改革,將一定程度減少高校在這方面的開(kāi)銷(xiāo)。但《教育規劃綱要》卻依舊沒(méi)有明確國家教育撥款機制,沒(méi)有建立合理的高等學(xué)校法人治理結構,所以縱有輿論的批評,我國高校在未來(lái)還會(huì )存在不該花卻不得不花錢(qián)的問(wèn)題。
至于高校領(lǐng)導鋪張浪費的“亂花錢(qián)”,則需要通過(guò)校內民主管理、財務(wù)透明來(lái)加強治理。而這也受制于“不該花、卻不得不花”的錢(qián)的存在,因為有太多不得不花錢(qián)的地方,所以“亂花錢(qián)”就搭上了“便車(chē)”,而這些錢(qián)有不少花在了政府部門(mén)上,所以政府部門(mén)對于高校公開(kāi)辦學(xué)信息,尤其是財務(wù)透明,也就并不緊盯。所以,這必須通過(guò)改革進(jìn)行系統治理。
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