有關(guān)土地閑置的問(wèn)題，早已不是新話(huà)題。
　　我們注意到，有關(guān)方面在閑置土地問(wèn)題上，所關(guān)心的只是積累了大量矛盾的開(kāi)發(fā)用地，尤其是商品房開(kāi)發(fā)用地，而對企業(yè)以投資之名閑置的土地，沒(méi)有給予更多的關(guān)心。而事實(shí)上，企業(yè)以投資名義圈下的土地，數量要遠高于開(kāi)發(fā)用地。一個(gè)銷(xiāo)售收入僅僅只有幾十億的企業(yè)，手中控制的土地往往都在幾千畝以上，有的甚至高達上萬(wàn)畝。
　　很顯然，對各種開(kāi)發(fā)用地被閑置和浪費的問(wèn)題進(jìn)行調查與清理，是必須的，也是及時(shí)的。但是，如果僅僅把眼睛盯住開(kāi)發(fā)商，而不把眼光投向那些依靠工業(yè)投資進(jìn)行圈地的“準開(kāi)發(fā)商”，后果也是十分嚴重的。更重要的，一旦這些“準開(kāi)發(fā)商”與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合作，將原本用于工業(yè)投資的土地，進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)甚至商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)生連鎖反應，那么，不僅會(huì )對房地產(chǎn)調控產(chǎn)生沖擊，而且會(huì )進(jìn)一步加速投資者，特別是有一定知名度的投資者以投資之名圈地的步伐，使耕地遭受更為嚴重的破壞與浪費。
　　相反，與我們相鄰的日本，無(wú)論是政府還是企業(yè)，對占用耕地進(jìn)行投資與開(kāi)發(fā)，都有嚴格的規定與界限，嚴格的成本核算與規劃。從政府來(lái)說(shuō)，決不允許企業(yè)進(jìn)行與投資不相適應的土地占用，而對企業(yè)來(lái)說(shuō)，也決不進(jìn)行超越實(shí)際投資的圈地，以節約成本。同時(shí)，銀行對企業(yè)濫用土地，也會(huì )在信貸等方面予以限制。也正因為這樣，日本企業(yè)用地都相當緊湊、相當節約，日本的耕地保護也相當出色。
　　那么，如何才能解決我國企業(yè)濫占耕地、大肆圈地、造成土地大量閑置的問(wèn)題呢？首先，要強化制度監管。政府要出臺更加嚴格的規定和辦法，嚴格控制企業(yè)占用耕地，所有投資項目都要有嚴格的用地定額，不符合投資定額的投資項目，堅決不予供應土地，或減少土地供應指標；第二，要實(shí)行土地利用跟蹤。凡對以投資名義獲得的土地，如果兩年之內投資不到位，就立即予以收回，或收取遠高于土地價(jià)格的耕地占用費。超過(guò)三年以上的，不管有什么理由，均予以收回；第三，要加大信貸監管力度。圍繞土地的所有信貸行為，都必須以投資為基礎，凡投資不到位或土地占用高于實(shí)際投資的項目，銀行不予貸款。因此造成的貸款風(fēng)險與損失，要追究相關(guān)人員的責任；第四，要明確地方政府的責任。地方政府不僅有招商引資的責任，也應當有保護耕地的職責，任何地方都不應當為了爭取項目，而給投資者過(guò)度提供土地。
　　總之，對閑置土地的監管，決不能只把眼睛盯住開(kāi)發(fā)商，還要盯住以投資名義圈地的“準開(kāi)發(fā)商”，從而真正把我國的耕地保護好、利用好。